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金相路缘何屡经整治难见起色(图)


http://www.sina.com.cn 2006年02月10日00:36 石狮日报

  

金相路缘何屡经整治难见起色(图)
短短几百米的金相路,因违章搭盖、占道经营等问题近两年来历经多次集中整治,在城监大队等部门的强力执法下,违章搭盖的问题已基本解决,但占道经营却屡整不改已成顽疾,每次集中整治过后又会迅速反弹。金相路缘何屡经整治难见起色?记者调查发现,金相路的管理现状与城乡二元化的管理模式有关。

  金相路还是一条“村道”?

  据市政管理处有关人士介绍,金相路确是一条市政道路。然而,从管理的角度看,说金相路是一条“村道”实不为过。从金相路建成以来,就一直是相关村在负责管理。若非特殊情况,如市里统一安排集中整治执法等,金相路卫生脏了环卫不会去管,占道经营城监不会干预,交通乱了交警也不会到场。为啥?因为石狮一直实行的是城乡二元化的管理,相关城市管理部门均有其管辖范围,如其管理超出其管辖范围,则必然带来人力、财力等方面投入的增加,而这些管理投入上的增加在年初的安排、预算上又未列入计划。很显然,没有一个部门会主动去揽这种费力不讨好的“分外事”。

  村级管理使金相路的管理水平显得极为低下。这条道路自建成以来,除了经过集中整治后能有几天干净畅通外,可以说长期处于占道经营泛滥、交通拥堵、环境卫生差的状态。据悉,年前省畅通工程考核验收组在对石狮考评时,曾就金相路的现状拍了大量的资料照片,并给出了毫不客气的评价。

  畅通金相路关系重大

  金相路地理位置特殊,长途汽车站和公交公司始发站都设在这里,特殊的地理位置带动了周边的经济,在金相路一带工厂、商家数不胜数,即使是在夜间,人流量仍十分大。也正因为此,占道经营者才能够有“市场”,有钱可赚。

  然而,占道经营给城市管理带来的负面影响却难以估量。作为一条市政道路,金相路承载着十分重要的交通功能,一方面,长途汽车站和公交公司进出车辆很多,石泉路又是石狮往泉州方向的主要出入口,车流量大,长此下去,石泉路将不堪重负,修建金相路则可以起到交通分流的作用;另一方面,金相路接通八七路后,已成为通往石狮服装城的一条重要道路,这也是修建此条道路的初衷之一。如果金相路因占道经营而长期处于交通拥堵状态,无疑一切美好的想法都将落空。

  不仅如此,金相路目前的现状还严重影响了石狮的城市形象。一位外来务工者这样说:“这条路实际上很宽,路面质量也很好,和市区主干道相比差不了多少。可是为什么就是管不好呢?”

  应尽快将金相路纳入中心城区管理体系

  据悉,有关方面曾考虑对金相路的占道经营者“归行入市”,集中管理,但很快又想到“此路不通”。因为只要金相路还是由相关村管理,其“市场价值”的诱惑就令人难以抵挡。鉴于此种状况,有关人士认为,根本的解决办法是,尽快将金相路纳入中心城区管理体系,由市里统一进行管理,相关城市管理部门则在年初就要在各种安排、预算上作出相应的调整。记者采访了解到,今年市环卫处已按市领导指示,在年初预算上首次对金相路卫生保洁作出安排,初步定于本月24日交接。但是,环卫处领导坦诚:“如果占道经营的问题没有解决,保洁公司恐怕想进也进不去!”

  采访中,记者还听到一种观点:城市的发展是一个动态的过程,随着城市范围的不断扩张,一些原来是农村的地区逐渐变成了城市,此时,这些地区将不宜再沿用原先的管理模式,而应当相应扩大各城市管理部门的管辖范围。对此,记者颇以为然。如今的金相路,我们还能够说它是村道吗?(本报记者)


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