倾力助困情暖民心———哈尔滨市开展困难群众生活救助工作综述

　　罗伟 本报记者 左楠

　　冰城的隆冬时节，阵阵暖流涌动。

　　春节前，市政府安排220万元专项资金用于解决春节期间困难群众生活，各区、县（市）政府也紧急下拨救助资金。各级政府广泛动员社会各界开展对口支援、生产自救、邻里

互助等活动，市直机关开展向困难群众捐赠款物活动，党员干部捐款206万元。全市共筹集救灾捐赠款610万元……

　　市政府组织113个市直部门（单位）与46个重灾乡（镇）进行了对口救灾帮扶，落实对口救灾帮扶资金170万元，救助受灾群众15.6万人。目前全市已对7000多户2.1万人实施了救助，全市投入救助的资金及衣物、棉被、大米、面粉、豆油、饺子、水果、燃煤等各项款物合计达3000余万元……

　　政府救助与社会救助相结合，主题救助与多形式救助相结合，哈尔滨市把救助困难群众视为重中之重的工作任务，在春节期间采取多种救助形式，把党和政府的温暖送到每一位困难群众的心田。

　　真心实意解难题办实事

　　妥善安排好城乡困难群众生活，是当前一项重要政治任务———这已成为全市各级政府和各有关部门的共识。

　　元旦过后，全市各级政府先后召开专题会议，对节日期间困难群众帮扶救助各项工作做出安排部署，各区、县（市）四个班子领导干部带头深入基层访贫问苦，为困难群众带去慰问金和生活用品，确保每名困难群众都能安全越冬，过年吃上饺子。全市各区、县（市）组织力量逐社区、逐村屯、逐住户进行调查，对城乡低保户、农村五保户、农村特困户、重点优抚对象、困难企业职工、因大病和灾祸导致特别困难的家庭等城乡困难群众详细排查、登记造册，重点掌握了救助对象的吃饭、住房和衣被等生活情况。做到心中有数，分类救助，有效地指导帮扶救助工作开展，力保不漏一户困难群众。

　　为给救助工作提供足够的资金和物资，各级政府千方百计地拓宽救助款物筹集渠道，有效地整合地方财政及各类社会救助资金，将救灾救济款、各项捐赠款物统筹安排、集中使用、重点投放。

　　让困难群众过年都吃上饺子

　　全市各级政府和各有关部门，根据困难对象的不同情况，有针对性地落实各项救助措施，及时开展好多种形式的帮扶救助活动，较好地完成了各项救助工作任务。今年春节前夕，各区、县（市）的帮扶救助工作仍然突出了受灾户、低保户、五保户、残疾人、特困户等重点救助对象，救助项目包括帮助解决春节饺子款、冬令期间口粮救灾款、五保户和优抚对象救助款和优抚金、特殊生活困难户救济金、城镇低保人员低保金及慰问老干部、老红军、老战士和现役武警官兵等。在实施救助上注重点面兼顾，不仅尽可能地提高单项救助标准，而且尽量扩大救助范围。

　　今年全市在开展“一帮一”包扶和“献爱心、送温暖”活动中，新推出了“七送增温暖”主题活动，各区、县（市）政府也组织开展了系列活动。道里区组织开展了“一访六送”主题助残活动，还举办了“爱心年货”大放送行动。南岗区、呼兰区等辟建了70多家“爱心超市”，对社区内的困难居民进行救助。

　　确保救助款物发到困难户手中

　　在救助工作中，各区、县（市）政府在公开公平、公正透明原则指导下，依据各类救助对象名册，严格履行张榜公示、发放救助卡、填写明细表、领取人签字等程序，将款物直接发放到户，接受群众监督。

　　实行“输血”与“造血”相结合，在工作中不断增强困难群众自我生活和自我发展的能力，也是今年救助困难群众工作的一个重要主题。各区、县（市）认真研究制定切实可行的帮扶救助措施。道外区在《哈尔滨市人民政府扶助困难群众专项行动计划》基础上，结合区情实际，今年计划投入3500万元，重点采取适当减免困难群众医疗费用、完善乡镇敬老院服务机制、专项资助特困妇女和残疾儿童等14项措施。