专家支招 解决春运难题良方 分流(图)

　　挤！挤！挤！买票挤、上车挤、车上更挤。急！急！急！买不到票急，滞留急，回不了家更急。数十天时间，上亿人口流动，给运输带来了困难。怎样才能让“常回家看看”的人心情更顺畅？

　　记者近日专门采访了交通运输专家，让他们为春运“支招”。专家说，解决春运难题在于分流。那么，分什么流？从那些方面进行分流？

　　人群分流

　　2006年春运，预计全国铁路旅客发送量将达1．439亿人次，同比增加429万人次，增长3．1％；日均发送旅客360万人次，同比增加11万人次。

　　“春运集中在特定时间、特定空间和特定方向上。运输是以社会发展和社会经济的流动为基础，经济越发展，社会流动越频繁，这种需求就越强烈，所以春运现象不是暂时的，它是经济发展的派生物。”北京交通大学交通运输学院纪嘉伦教授表示：“我觉得，关键是要分流。”

　　据纪嘉伦介绍，“春运流”主要由四部分人组成：民工流、学生流、探亲流和旅游流，由于春节期间的运力限制，旅游流受到了一定程度的抑制，实际上还有很大的潜在运输需求。而目前，随着社会流动程度的增大，这些数字都在持续增长。

　　纪嘉伦表示，从节前来看，民工的返家时间和探亲旅游者的出行时间一般集中在农历12月18日至22日前后（春运第4天至第8天）和农历12月26日前后至除夕（春运第12天至第15天）这两个时间段，节前车站发送客流量的高峰期也出现在这“两段”。如果学校放假日期距春节很近，则学生回家日期较为集中，这样三种客流就会叠加在一起，造成节前高峰期发送旅客人数激增。节后发送客流量总的特点是客流来势猛，客流量居高不下，有两个客流高峰期：正月初五至正月十一，这一期间旅客多是结束旅游的游客及结束探亲返回人员；元宵节过后第二个客流高峰随之而来，到正月二十一日前后止，这一期间车站发送的旅客多是学生和民工。

　　专家指出，在元旦到春节这段时间，出行的时间和方向都很集中，形成了“井喷式”的客流，很难通过票价来“错开”，所以单纯的票价上浮方式基本不能达到分流的效果。

　　买票分流

　　春运难，难在一票难求。每年熬夜排队购买车票似乎是春运紧张气氛的序曲。5年前，经济学家薛兆丰提出，票贩子的存在是因为在需求远远大于供给的情况下，火车票价涨幅没有达到均衡价格。对于运用价格杠杆调节买票难的情况，同济大学交通运输工程学院林航飞教授表示，运用票价浮动等手段“错开”人流，其调节作用有限，春运是短时间内爆发的需求，需求弹性很低，这是根本原因。

　　纪嘉伦表示，春运组织工作的重头戏在节前。由于节前以民工流为主，而农民工经济承受能力低，铁路又没有足够的硬座席位满足他们，所以农民工每到年关临近的时候，大都存在购票和出行的恐慌心理。而节后最高峰期间的旅客多是旅游流和探亲流，他们对铁路各种席票的需求都有，所以春运工作相对来说比节前容易组织。如果民工回乡的火车票能够被组织起来一起订购，那么节前的恐慌心理将大大改善。

　　这样的尝试已经开始实践。据悉，目前广州等地已经成功试行了外来务工者的雇用单位组织购买火车票，80％的临时客车票事先预订，当地还开通了民工网上预订火车票等措施解决他们买票难问题。不过，由于出发地过于分散，再加上今年春运期间规定不能同时购买回程票，民工节后回程票要组织起来就困难了。这主要是为了避免不法分子囤积车票，反而造成想回城的人买不到票。

　　自然分流

　　“铁路必须清楚自己的定位，通过理性的思考，从安全、实际运力出发，找到最佳切入点，哪些是必须要做好的，哪些是应该放弃的。也就是说，铁路不可能包揽天下。”研究铁路运输多年的纪嘉伦说。

　　“自然分流”就是这样一种“分流方案”：在运力充分的情况下，各种交通工具之间进行有序竞争，让出行的人根据票价和其他情况自己选择交通工具，这样可以在高峰期缓解铁路运输的压力。

　　纪嘉伦表示，根据沃尔乔泊的用户平衡最优和系统平衡最优两个原理来解释。处理好旅客的出行行为与管理诱导的关系非常重要，而通过采取改善运输系统外部环境、价格、非价格调节管理及技术手段等措施，对交通运输流进行诱导和管理，事实上就是通过对旅客自主选择行为的诱导，尽可能实现用户效用行为与社会系统价值的一致。

　　实行“交通诱导”，让短途旅客尽量坐汽车，中长途坐火车，对出行客流进行分类，充分运用价格政策，抑制铁路客流，刺激公路客流，让不同的交通工具承担不同的责任。

　　客货分流

　　目前我国只占世界总量6％的铁路，却完成了世界铁路总运输量的23％。“要解决春运难题必须依靠运力扩张。”纪嘉伦说。

　　春运期间，所有的货运线路基本都让路给客运，但仍然不能解决庞大人群的来回迁徙问题。于是，“运力”就成了“怒其不争”的对象。

　　相对于公路目前良好的运力发展势头而言，铁路运力的增长相对滞后。

　　根据有关部门的中长期铁路网规划，中国铁路建设将进入跨越式发展时期，实现“铁路运输能力的快速扩充和技术装备水平的快速提高”。到2020年，中国铁路营业里程将由现在的7．3万公里增加到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，中国计划建设1．2万公里以上的客运专线，要在进一步推进既有线列车提速的基础上，通过新线建设和既有线改造，构建连接环渤海地区、长三角和珠三角三大经济圈，连接东、中、西部，沟通东南沿海，覆盖全国主要城市的快速客运网络。

　　纪嘉伦表示，提高运力的时候一定要注意，客货分开是关键，这也是一种分流。修造客运专线，能够解决春运高峰时期的铁路运力问题。

　　不过，运力的扩张不是无限制的。从事公路道路运输管理研究的林航飞表示，我们的道路基础设施不能按照春运这个特殊时期的运力去配置，否则平均到每一天，我们的运力就被大大浪费了。他说，一般在公路道路的运力设计方面，是根据一年内每天流量排序的第30位左右来安排运输能力，这是一个通行的标准。

　　·叶慧珏 陆文军·（新华社供本报专稿）

　　春运大军浩浩荡荡。

　　为了能够挤上车，乘客往往“不择手段”。