勤工助学倒卖车票也违法

　　日前，锦州铁路公安处接连查处了两起学生倒卖火车票治安案件。与以往查处的倒卖火车票案件不同，两起案件的共同特征是，倒卖车票的主体都是在校的大学生。

　　1月8日23时55分，锦州铁路公安处某火车站派出所值勤民警在火车站售票大厅发现一名男青年持大庆石油学院、河北科技师范学院、燕山大学、华北煤炭学院学生证56本，购买学生票46张，民警立即将这名男青年带到公安值勤室予以了盘查。

　　经查，男青年许某，今年21岁，是某学院人文艺术系在校学生。自2006年1月4日以来，他利用课余时间到火车站排队买票计120张，有座车票以每张加价10、15、20元不等，没座车票每张加收5元手续费的形式卖给同学，从中获取好处费1000余元。

　　据许某所在学校介绍，许某家住甘肃省边远地区，家境贫困，至今尚未付清学费。今年放寒假学生返城购票期间，许某自愿付出辛苦为同学排队买票，同学也愿意为其多付点辛苦钱，以资助他解决学费不足问题。有两名学生还为许某联系到了周边学校返乡需要购票的学生，进而也参与了倒票事件。

　　1月10日，锦铁警方又接到匿名举报电话，称另一所高校也有学生出售变相加价的学生票。锦铁警方立即组成专案组，查明该校有两名学生于2005年12月30、31日，从锦州车站售票窗口购买锦州至大连、瓦房店、金州、大石桥、昌图等地学生票，计43张，每张加价3至10元不等，获利240余元。

　　对两起学生倒卖火车票案件众说纷纭，甚至引起了争议。有人认为，两起案件行为人的主体都是在校学生，存在勤工助学因素，与社会人员倒票有着本质的区别，不应认定为倒卖车票违法行为。有人则认为，即便两起案件认定为是倒卖车票的违法行为，但是学生自愿付出辛苦排队买票，即，没有扰乱秩序，社会危害性也不大，因此不应处罚。

　　据铁路公安部门的工作人员介绍，学生倒卖火车票已经成为当前倒卖车票的一种新情况，而且有发展蔓延的趋势。一些人认为，如果不对其进行治安处罚，势必造成学生倒票行为的泛滥，发展下去不仅会侵犯众多学生乘客的合法权益，还会严重干扰售票秩序。

　　学生倒卖火车票到底属于何种行为，应不应该允许这种现象存在？对此，铁路警方通过缜密研究探讨，最后，给出答案。

　　根据《治安管理处罚法释义与实务指南》的规定，并把尚在执行的《治安管理处罚条例》第二十四条与即将执行的《治安管理处罚法》第五十二条“关于倒卖车票的条文”进行反复对照，铁路公安部门认为：倒票过程是，学生低价买出，然后加价出售，其行为本身已经具备了倒卖车票的基本特征；倒票学生具有非法经营的特点，即具有未经工商、税务和铁路相关部门的批准和允许的违法事实；倒票行为实施了非法加价渔利，结合两起案件，分别有渔利1000余元和240余元的违法行为；学生倒票的社会危害性表现为侵害购票学生的合法利益和扰乱了车站事先计划的售票秩序。

　　依据《治安管理处罚条例》第二十四条第二款的规定，锦铁警方从实际出发，最终对参与倒票的学生予以了人性化的处理，分别予以了治安警告处罚。

　　分析这两起学生倒票违法案件发生的客观原因，一是反映出在校学生确实存在返乡购票难的实际，有着购票的巨大需求；二是暴露出因学生购票无利可图，学校在学生返乡售票服务管理工作中存在严重不足。事件虽然过去了，但两起学生倒票案件，却给各高校和大学生们上了一堂生动的法制教育课。学校认识到了加强和完善学生假期返乡购票服务和管理的紧迫性，学生们认识到了勤工助学参与倒票也是违法行为，如果发展下去，以倒票为基础的勤工助学只能演变成勤工废学。

　　再过几天，各高校的大学生也该陆续返校了，为此，铁路警方呼吁大学生们不要从事倒卖火车票的违法行为。也希望今后校方要加强对学生的管理和思想品德教育，堵塞漏洞，以消除学生倒票的条件和土壤，不要让学生以勤工助学为由倒卖车票而误了前途。