为工业经济筑起腾飞平台

　　从零起步，经过短短三年多的建设，市经济开发区在玉林城区东南部迅速崛起。这是一个土地集约程度较高的新区，在这里，用地投资强度达到了每亩100万元，土地资源的高效利用正得到最大化的显现。

　　近几年来，我市经济社会步入了快速发展时期，“工业大会战”深入开展，建设用地需求量逐年增加，耕地占补平衡的压力越来越大，建设用地供求矛盾日益突出。对此，我

市各级政府、国土资源部门乃至用地单位在探索和实践中逐渐形成了共识：只有节约集约利用土地，充分挖掘现有土地潜力，才是唯一的可持续发展之路。在新供土地不能满足招商引资和工业增长需求的情况下，我市紧紧“牵住”节约集约这个牛鼻子，全力写好优化配置、盘活存量、集约利用这三篇文章，尽可能保障工业用地需求，推进全市经济快速健康发展。

　　园区土地集约凸显集聚效应

　　我市建立市经济开发区，其中一个主要目的是充分发挥园区土地资源的最大价值，解决因土地紧缺而无法给许多急建工业项目提供用地的突出矛盾。因此，在开发建设中，我市坚持规划先行，坚持节约科学用地，对进入开发区的项目严格按照用地规模预审制度进行用地规模预审，强化节约用地，减少土地浪费和闲置。如，2005年有三家企业在开发区共申请项目用地39亩，经规模审查认为，该三家企业的项目不适宜在开发区落户安排用地，于是撤销了该三家企业在开发区的规划和项目用地，把所节约的土地留给了有真正实力的企业进驻开发区。

　　市经济开发区既为企业创造了广阔的发展空间，也为进行土地结构优化调整创造了条件，其集聚效应开始初步显现。目前，全区签约项目40多个，投资总额40多亿元，已有17家企业动工建设，8家企业投产，产值3亿多元，税收2000多万元。在这，有限的土地资源在短期内产生了可观的效益。

　　用地向重大建设项目倾斜

　　2005年，是我市统筹推进重大项目建设取得突破性进展的一年。全市3000万元以上项目实现开工95个，竣工投产30个，新建和续建重大项目共完成投资65亿元，占年度完成固定资产投资额130亿元的50%，有效拉动了全市经济的快速增长。

　　这些重大项目能够顺利取得土地开工建设，主要得益于我市国土资源等部门提前介入，积极做好用地申报工作，积极争取自治区人民政府和国土资源厅的支持。

　　在重大项目用地中，我市认真执行征地制度和征地补偿标准，确保农民的合法利益。凡征用农民集体所有的土地，都按法律规定的程序和期限进行，严格执行“二公告一登记”制度，实行“阳光征地”。依法进行补偿，确保征地补偿费足额到位，防止出现拖欠农民补偿费等损害农民利益的行为，确保了征地工作顺利推进。

　　为玉柴拓展提供用地保障

　　玉柴是我市也是广西工业的龙头企业，在全市工业经济乃至全区工业经济发展中的地位举足轻重。但是，目前玉柴现有的生产区空间已十分拥挤，远远无法适应玉柴近期的发展需要，更不能解决玉柴今后10年发展规划所需的建设用地。玉柴要取得更大的发展，必须寻觅更大的空间。因此，我市经过充分的调研、策划和论证，于2005年10月14日，正式向自治区人民政府申报了《玉林市人民政府关于请求批准设立自治区级玉柴工业园的请示》。

　　根据规划，我市把玉柴工业园的建设地址，选择在玉柴生产厂区的南面，并把陆川北部工业区、玉州岭塘工业区纳入玉柴工业园的范围。这一带的土地是过去30多个砖厂的旧厂区和部分丘陵山地，并已明确规划为城市建设预留的工业用地。整个玉柴工业园的总体规划和建设方案，均符合“布局集中、用地集约、产业集聚”的集约化要求。计划到2015年，累计建设投入达300亿元以上，年销售收入实现1000亿元以上。届时，这片土地的价值将会得到更高更好的体现。

　　来源:玉林日报

　　责编:李晓花