本月下旬，成都市物价局将召开居民生活用气价格顺调听证会。据以往“听证会即涨价会”的经验，气价上调大概已成定局。对此，许多市民表示难以接受，认为天然气价格关乎民生，不能一有“风吹草动”就随之浮动。
百姓为何不认同价格听证会的作用呢？一个最重要的症结在于价格听证会没有揭开紧捂着的“成本盖子”。公用事业收费每次要涨价了，那些垄断企业或公用事业部门就会抛
出一个共同的“撒手锏”———“成本增加，不涨价就会亏损”。然而，他们单方面提供的“成本”究竟合理与否呢？如今一些垄断行业刻意放大成本，已成不言自明的潜规则。前不久，不是有人试图探究大学收费的标准，却发现是一团乱麻吗？我想公用事业极有可能存在如此乱象。如此一来，处于“强势”的公用企业或部门要涨价，处于“弱势”地位的众多消费者就只有“干瞪眼”，而不懂行的听证代表由于缺乏最基本的发言依据，参加听证会也意义不大了。
因此，作为负有社会管理职能的地方政府，在公用事业涨价中不能做“甩手掌柜”，致使有些公益事业的公益性荡然无存。让消费者稍稍宽心的是，从今年3月1日起，国家发改委规定，凡是需要实行听证制定价格的商品和服务，都要进行“成本监审”，此举可望逐步解决公用事业成本模糊不清的问题，实现科学定价。
当然，真正落实“成本监审”还需要相关的制度配套。笔者建议，那个“成本监审”过程也应透明，让它本身受到大众监督，防止可能出现的“寻租”行为。还有，本着“权责一致”的原则，如果其成本监审显失公平，有关人员也应承担相应责任。这样才能防止“政府定价，霸王赚钱，百姓埋单”的怪现象出现。
■何勇海
