公司租下敬老院致使附近学校将被撤销

　　核心提示

　　一家公司租下了敬老院。敬老院要搬迁到附近小学，这所小学要被撤销。

　　最近，在冷水江市禾青镇，这看似不相关的三件事，被牵连在了一起，进而引发了一阵轩然大波。而在当地群众的眼中，风波的源头是当地政府引进的一家企业要租用这座被称

为“娄底市最好”的敬老院，于是产生了“多米诺”式的后果。

　　2月11日，争端最终以冷水江市委领导承诺“学校暂不撤销”而告一段落，禾青镇一位负责人称“这正是维护群众利益的体现”。

　　一场风波：好端端的学校要被撤销

　　2月9日，正月十二，冷水江禾青镇禾青村还沉浸在新年的喜气中。这天也是镇里的小学开学报名的日子。

　　刚度过新年的孩子们被大人带着去禾青完全小学报到，但奇怪的是，校园里没有一个老师。不知情的村民感到纳闷，只好领着孩子悻悻地回家。

　　居住在禾青村的退休教师潘国仁没有带7岁的孙子去学校。8日下午，孙子潘宏钧的班主任刘老师来家访，告诉他一个令人震惊的消息：学区告知，禾青小学已被决定撤销！这意味着潘宏钧以后要到几公里外的里福中心小学读书。刘老师也被调到另外一所学校，她希望学习成绩好的潘宏钧能到她所分配的学校就读。

　　这一夜，潘国仁颇不平静。第二天，很多家长找不到老师报名，这证实了禾青小学确实要被撤销了。消息迅速在村民中传开。学校办得好好的，为什么要撤销？一时间，震惊、不满和质疑在空气中弥漫。

　　下午1时许，禾青小学来了八九名老师，还请来了一些搬运工。他们是来学校搬东西的。一些电脑桌、图书、电脑被搬运到马路上，禾青村村民立即出动，予以阻止，希望老师留下来，学校能保住，他们的孩子们也能继续在这个学校读书。

　　撤与不撤：村民眼中的“池鱼之祸”

　　此后的两天中，没人愿意带孩子去里福中心小学报名就读。元宵节过后就要正式上课了，面对这一情况，禾青镇政府、学区和禾青村村民一样急上眉梢，并派出干部出面做村民的思想工作。

　　2月11日，禾青村民向上级提交的一份“联名报告”，列出了禾青小学不可撤的“十大理由”。村民们说，禾青村从私塾开始，历来便是本地办学的中心，禾青小学自然环境好，教育质量处于上乘，在邻村的禾兴小学被撤之后，禾青小学更是容纳了除本村外的禾兴和黄泥村的部分学生，涉及附近3000多居民，“三千多村民聚居地无一所小学，令人不可思议”。报告还称，上学期该校有学生147名，人数在禾青镇仅次于里福中心小学，生源不成问题，现在每个班有学生30名左右，而里福中心小学不少班级已达到四五十人；更令家长们担心的是，禾青小学被撤后，孩子们上学不方便，近的1公里多，远的达3公里，上学的道路上车驰如飞，防不胜防，禾青市场人来人往，交叉路口一个接一个，学生安全系数大大降低。

　　在村民眼中，禾青小学之所以被撤销，完全是一场“池鱼之祸”。

　　村民们介绍，位于禾青村的禾青敬老院本来办得很好，远近有名，但在去年，在本村开铅锌矿的中泰公司租下了敬老院准备作为办公楼，敬老院的老人无处安置，上面决定将敬老院搬到禾青小学，小学因此面临被撤销的命运。

　　应付检查：“八项实事”掺了水分

　　几乎与此同时，禾青敬老院也并不平静，居住在这里的老人也不愿搬家。

　　2月11日，记者来到禾青敬老院。这里地势较高，视野开阔，光线透亮，也难怪会成为当地人眼中的风水宝地。更令记者惊讶的是敬老院十分漂亮：一座三层楼的楼房浑身贴满磁砖，老远就能发现；进大门的左侧是一个崭新的六角亭，是一个谈天说地、闭目养神的好地方；在中间的水泥路两边，是两大块草地，周围栽着花草、树木。如此漂亮的环境在禾青镇其它地方难以见到。

　　据禾清敬老院院长喻云安介绍，该敬老院于1999年兴建，2000年10月启用。当时，由省里、娄底市、冷水江市拨款，加上禾青镇出资约50万元共同建成。2004年，湖南省委、省政府承诺为民办“八件实事”，根据这一精神，要在冷水江扩建三所敬老院，禾清名列其中。2005年，省市共拨款15万元对禾清敬老院进行扩建、修缮(包括院门、厨房、草坪、六角亭等)，敬老院建设更上层楼。

　　作为“八项实事”的成果之一，禾清敬老院的建设也曾令当地镇府颇为骄傲，用禾青镇政府有关负责人的话来说，这是娄底市最好的敬老院。

　　但这块“风水宝地”也被中泰公司相中。在记者采访时，这些老人都围了过来，你一言，我一语，表示不愿搬家。“住在这里蛮好，空气好，光线好，环境也好，我们都不愿意搬家”，江雄英、兰光仁等老人说。敬老院一名工作人员介绍，目前，敬老院里居住着33位老人，住得长的有5年时间，短的也有一年半载，对这里充满了感情。

　　而事实上，经禾清镇认可，无处办公的中泰公司早已于2004年10月10日与敬老院签订了一年的租约：租用敬老院二楼、三楼，每月租金480元。随后，中泰公司对部分房间进行了装修，2005年4月搬了进来开始办公。

　　但据喻云安介绍，在2005年9月、10月，娄底市、湖南省“八项实事”考核小组先后来到该敬老院检查、验收，敬老院又赶紧把床铺、被子、凳子等物品搬进二、三楼，中泰公司租用的部分房间则暂时撤出敬老院，以应付上面的检查。

　　撤并小学：根本没有形成决议

　　为什么敬老院又要全部搬出去呢？禾清镇镇长苏仲新介绍，中泰公司是市里发展民营经济、招商引资的重点项目，2004年8月进驻禾清镇，开发该镇曾关闭的一个铅锌矿，投资巨大，对当地经济发展很有好处。后来，中泰公司多次要求把敬老院全部腾出来，作为其公司办公楼用。

　　一开始镇里也不太情愿。2005年11月份，市里领导决定在中泰公司召开一个现场办公会议，领导拍板，决定将敬老院全部租给中泰公司办公，敬老院可以重新建。后来，签下的租约是：中泰公司租用敬老院18年，租金25万元左右；最迟在2006年2月底，敬老院要搬出去。

　　苏仲新说，因为时间紧迫，已不可能重新建一座敬老院，而且根据镇里目前的财政状况，也不可能拿出上百万元的资金再建这样一个高标准的敬老院，所以只能另找地方。附近的禾青小学于是进入视线，因为该校是教育规划中要撤并的学校之一。

　　禾青学区的陈主任称，撤并禾青小学是学区早在2002年就已经作出的规划，也是全镇学校布局调整的一部分，已征得市里和教育局同意。因为生源、师资力量不足，禾青镇已撤消了5所小学，均由学区、镇政府根据实际情况申报，经过冷水江市教育局研究决定后，再报娄底市教育局。陈同时也承认，禾青小学位置处于中心地带，学生人数也不算少，但“禾青小学撤并后，学生分流，并没有增加多少路程”。

　　冷水江教育局副局长赵景清则向记者证实，禾清小学的撤并根本没有形成决议。赵说，春节前，市里和学区均向他提出过要撤并禾清小学的想法，但至该校传出撤并消息时，市里没有再跟他讲这个事，镇里也没有跟他联系。根据湖南省教育厅、财政厅《关于进一步做好中小学布局调整工作的意见》精神，撤销的学校财产仍属公有教育资源，其财产处置后所得资金，必须全部用于基础教育，但禾青小学的撤并并没有与教育行政主管部门进行协商、研究，也没有形成决议。

　　风波平息：撤并学校有严格程序

　　这场风波的最终结果是，在当地群众的据理力争下，禾青小学的撤并、敬老院的搬迁未予实施。

　　2月11日上午，冷水江市委副书记吴德华召集禾青镇主要领导开会，并向群众承诺，禾青小学暂时不撤，下午就恢复正常运作，以后凡是此类有损群体利益的事由市里出面解决。下午3时，学区派车送来了老师，校园内外响起了长时间的鞭炮声。

　　对于当地村民的质疑，禾青镇有关负责人称，敬老院出租、搬到禾青小学与撤销禾青小学，本来是不相干的两码事，并不存在因果关系，但时间上刚刚撞在一起，于是引起了质疑。记者问，把作为“八件实事”成果的敬老院租了出去，又如何向省里、市里交代，下次来检查怎么办？这位负责人一时语塞。

　　镇政府一位负责人认为，这本是经过多方权衡，一件两全其美的事，但没想到会遇到这么大的阻力，主要还是在于农村的传统思想观念很难转变过来。他说，农民总是认为孩子要到自家门口读书，都认为自己的学校好，不想到其他村里的小学读，认为远了，不安全，其实里福中心小学的教学质量是最好的，这种观念与当前教育发展和改革的观念相悖；另外，村民也可能存在误会，认为是把敬老院卖了，把学校也卖了，是要把老人赶走，把小孩赶走，其实不是这样的。

　　省教育厅有关人士指出，撤并学校，调整农村小学校的布局，是为了促进教育资源的优化组合，提高小学的教育教学质量，进一步加快教育现代化和实施素质教育的步伐，是当前基础教育中的一件大事，应由有关部门组成专门工作组进行，并提交相关文件，有较严格的程序。省教育厅曾出台政策明确规定，撤并学校及对撤并后的资产管理，必须先由教育行政部门拿出方案，交由当地政府讨论，然后逐级上报。

　　风波平息之后的故事似乎并没有完全结束。昨日下午，记者与苏仲新再次通话时，其话语耐人寻味：因为租约已签，是要履行的，敬老院还是要搬，搬到别的地方去，“如果不搬到禾青小学，这个学校撤不撤那是教育部门的事，镇里不管了”。

　　统筹 古 竹

　　采写 本报特派记者 周喜丰 记者 李 琦 摄