［城市交通话题2］“马路乞丐”沿街乞讨 有关部门“大感头疼”

　　本报讯（记者彭涛、林馥盛、林奕群，实习生陈晓敏）如今，驾车的人士大多有如此经历，在本市一些主干道路的路口处，车辆在等红灯的时候，就有一些外地模样的乞丐，用报纸裹着一根木棍，给车辆强行擦玻璃，或有些女乞丐还怀抱着孩子，站在路口专敲过往车辆的玻璃，向车内司机或乘车人讨钱。许多司机对此“大感头疼”，害怕一不小心酿成交通事故。司机夏先生无奈地说：“那些乞丐一看到红灯亮了就从马路中间的绿化带冲出来要钱，太危险了！”

　　记者调查：乞丐拖儿带女死缠硬磨

　　近日一个晚上，记者驱车在金砂东路和华山路的交叉路口，正好赶上红灯，一留神看到，一个30岁左右、头裹红头巾的妇女，抱着一个穿戴非常厚实的小孩，站在路中央。她敲开了一辆桑塔纳出租车的车窗，将孩子脏脏的小手伸进了车内，一个劲地给车内司机和乘客作揖，嘴里还说着“可怜，可怜吧！”于是，好心的司机和乘客就塞给她几块零钱。记者仔细观察，她一个车窗接着一个车窗地敲着，说着同样的话，采取同样的方式。在短短的15分钟内的几个红灯时间里，她共敲开了十几个车窗，大部分司机对此采取不理不睬的态度，个别司机看不过眼，就拿些零钱打发。

　　记者也曾在南国商城前的长平路口看到一个母亲怀抱着孩子，右手牵着一个大约二三岁的小男孩，旁边还跟着一个六七岁的小女孩，红灯亮起时，在母亲的生拉硬拽下，她和孩子们急匆匆的到一辆小轿车前，在母亲的指使下，那个小男孩“扑通”一下跪在了车门前，孩子脏兮兮的脸上明汪汪的眼睛天真无邪，他根本不知道自己在干什么。大一点的孩子低垂着眼帘，机械般的朝车里的人们拱手点头，嘴里也念叨着什么。母亲躬着身子不断的敲打车窗，在这几十秒中，小孩，大人重复着相同的动作。绿灯亮起时，车鸣了一声，大人拉着小孩后退了一步，车开走了。

　　政协委员建言：依法遣送乞讨人员

　　日前，政协委员张华绍在关于加强城市交通综合治理，营造便捷、安全、高效交通环境的提案中指出，搞好交通综合治理是解决当前城市交通安全问题的必要手段。目前，交通方面的违法违章现象，已经成为道路拥堵和交通事故多发的原因之一。如，金砂路、长平路、中山东路的盲流人员敲车窗讨钱的现象，轻则堵塞交通，重则酿成事故。他建议，下大力气整治交通违法违章现象，突出抓好主要道路及重点“窗口”地区的整治，彻底搬掉“拦路虎”，依法遣送乞讨人员，特别注意防止反复和回潮，维护正常的交通秩序。

　　有关部门：缺乏管理规范只能劝说“马路乞丐”沿街乞讨现象，特别是近年来经常性在十字路口蹲点向等待红灯的车辆乞讨的现象，已严重影响道路交通秩序，为中心城区市容市貌抹黑。记者从市公安局对政协提案的有关问题答复和咨询民政部门后获悉，他们均表示对此类现象有心无力，没有处置权在手，很难对这些“马路乞丐”进行管理。

　　市公安局的有关答复中称，由于我省取消收容遣送、实行救助制度以后，公安机关特别是交警部门对这一现象的处理存在着相当大的难度，民警在执勤过程中只能对在道路上乞讨的人员加强教育，告知其可以向救助站求助，劝其离开，以免引起交通堵塞或发生交通事故。但是乞讨人员往往与民警打起“游击战”，民警来则离开，民警走又回来，收效并不明显。交警部门同时表示，将继续加强对这一问题的工作力度，增派警力对此类现象多发路段加强巡逻和监管，对在乞讨过程中或以乞讨为名，在路口阻拦车辆或者强行登车强索强要，妨碍交通管理秩序的，依照《交通安全法》和《治安管理处罚条例》的有关规定予以处理，并与市、区民政局和救助站取得联系，争取共同建立长期联动合作工作机制，有效解决这一问题。

　　另外，从肩负社会救助工作的市民政部门表示对此类现象头疼不已。有关负责人称，在国务院颁布实施新的社会救助条例以前，全国各地均设立收容遣送中转站负责社会救助工作。对流落到街头的“马路乞丐”，由公安部门按照相关规定进行收容，各收容遣送中转站则对其进行安置和遣送，整个过程具有一定的强制性。不过，新颁布的社会救助条例实施后，社会救助实行自愿求助的形式，撤销收容遣送中转站，设立救助管理站。像“马路乞丐”这些需要救助的人，只有其自愿填表申请接受救助，经审查符合社会救助条例规定，救助管理站才能进行安置，并为其购买车票，让其自行回家。因此，“马路乞丐”沿街乞讨，有关部门没有了直接有效的手段请其走人了。

　　记者感言：良好的交通秩序应该是人、车的和谐统一。在车流量比较多的马路上红灯间隙乞讨，既易造成交通堵塞，给乞讨者带来很大的安全隐患，也给司机的安全驾驶带来压力，给生命构成严重威胁。