未来五年城镇新增就业人口40万

　　在昨日开幕的西安市十三届人大六次会议上，孙清云市长在《西安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》的说明中指出，对于一个经济总量相对较小的区域中心城市来说，“十一五”期间，要抓住加快经济结构调整和经济增长方式转变这一主线，把经济增长转变到优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染上来，着力提升城市综合竞争力和可持续发展能力，努力缩小与先进城市的差距。

　　西安：世界一流的旅游目的地城市

　　“十一五”期间，西安市经济社会发展的总体目标是：

　　努力建设历史文化名城、世界一流的旅游目的地城市、中国创新型城市和教育名城，构筑全国重要的装备工业基地和高技术产业基地，打造全国交通通讯信息中心、区域性商贸物流会展中心和西部重要的金融中心，综合实力再上一个新台阶，区域中心地位明显提升。

　　国际化进程明显加快，市场化程度显著提高，开放型经济达到新水平；人文化特色更加突出，生态化建设成效明显，山水园林城市初步显现；自主创新能力显著增强，五大主导产业集群形成，成为经济发展的重要支撑；社会主义新农村建设取得成效，城乡一体化迈出新步伐；社会保障体系比较健全，就业岗位不断增加；居住、交通、教育、文化、卫生和生态环境进一步改善，城乡人民收入水平和生活质量普遍提高。

　　“十一五”期间，西安市生产总值预计年均增长13％，这一速度高于全国和全省。五年城镇新增就业人口40万人，五年累计完成全社会固定资产总投资7050亿元；森林覆盖率45％；万元生产总值综合能耗下降25％；城市居民人均可支配收入达到15000元，农民人均纯收入达到5500元。

　　高新区：自主创新能力达到全国一流

　　未来五年，西安将优化城市空间布局，拉开城市骨架，逐步形成“九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心”的空间结构。高新区在自主创新能力、创业与企业孵化能力和创新文化建设方面做到全国一流；将经济技术开发区建设成功能齐全的西部现代制造业基地、出口加工基地和经济繁荣的城市新中心；将曲江新区打造成以唐文化和中国传统文化为主题的文化旅游区；将灞河生态区建成生态化新型城区；将阎良国家航空高技术产业基地，建成中国最具实力的航空高技术研究、设计、试验中心和航空产业发展基地。

　　西安还将发挥关中城市群中的辐射带动作用，积极推进西咸一体化进程，加强与关中五市区的合作，推进与陕南陕北多种途径、多种方式的经济合作，扩大与周边省会城市、东部地区的交流合作，提升西安在黄河中上游的中心城市地位。加强与欧亚各国和城市的交流与合作，推进西安国际化进程。

　　交通：全国高速网络最大节点城市

　　“十一五”期间，西安将全面建设由国道主干线和西部大通道组成的“米”字形高速公路综合交通体系，使西安成为全国高速网络最大的节点城市之一。建设一级以上高等级地方公路网络，连通各个组团，并加快以辐射性道路为主的地方公路、快速路、旅游公路的建设步伐，形成“一环两横十辐射”格局。

　　加快西安铁路北客站、铁路集装箱中心站和郑西快速线建设，实现客运、货运的完全分流。实施西安咸阳国际机场二期工程，建设区域性枢纽机场和区域性航空客货运集散中心。

　　进一步完善城市主干路网，提高疏散能力，开工建设城市轨道交通2号线。加强城市水、气、热、电网以及信息化基础设施建设，到2010年，公路总里程达到8885公里。高速公路通车里程345公里、国省干线925公里、农村公路7615公里。主城区日供水能力达到241万立方米，污水管网普及率和雨水管网普及率分别达到85％和70％，城市气化率达到96％。

　　产业：五大主导产业为发展重点

　　高新技术产业——以发展电子信息、软件、生物技术、新材料为重点，实现新突破，带动全市产业技术结构全面升级。到2010年，高新技术产业占全市生产总值的比重达到13％，年均提高1个百分点。

　　装备制造业——着力培育壮大航空航天、汽车、光机电、优势机械装备制造业，增强高技术与装备制造业、国防工业与地方经济的融合度，承接国际和东南沿海的产业转移，延长产业链，培育大集团。到2010年，全市工业增加值达到900亿元，占生产总值的35％，年均增长15％。

　　现代服务业——运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，拓展服务领域。到2010年，服务业增加值达到1342亿元，占生产总值比重达到52％，年均增速12％。

　　旅游业——按照“走进历史，感受人文，体验生活”的思路，以建设名景点为重点，整合旅游资源，创建旅游品牌，丰富旅游产品，优化旅游环境，全面提升旅游业。到2010年，旅游总收入达到330亿元。

　　文化产业——实施“文化名市”方略，整合文化资源，调整布局、优化结构，培育多元化市场主体，积极发展多样化市场运营模式，打造品牌，做大做强文化产业。到2010，全市文化产业增加值达到150亿元，占生产总值比重达到5．8％。

　　农村：五年内建设1000个社会主义新农村

　　西安要高起点做好村庄、民宅建设规划，优化村庄布局，逐步调整自然村，重点发展中心村，统筹安排村庄道路、供水、供电、通信、厕所、畜禽圈舍、垃圾集中堆放点等公共设施建设。

　　五年内力争使1000个行政村基本达到中央提出的社会主义新农村的要求，使广大农村在基础设施、生产条件、村容村貌以及在教育、文化、医疗卫生、社会保障等方面提高到一个新的水平。建设特色农业产业带，发展安全农业、品牌农业、精品农业、籽种农业、外向型农业、加工农业、设施农业、旅游休闲农业。建设农产品基地，培育龙头企业，发展农村专业合作经济组织，完善农业服务体系，推进农业产业化经营，千方百计增加农民收入。

　　本报记者 薛昆 朱娜