外派监事将逐步进入市属国企

　　【南京日报报道】 昨天召开的市国有企业监事会工作会议上，11家国企成为我市监事会工作机构成立以后，首批派驻监事的单位，市国资委介绍，外派监事将逐步覆盖市国资委监管的国有企业，直至全市国企。

　　市国资委目前监管的国有企业有24家，一类是涉及到城市功能、涉及到全局的重大基础设施，另一类是涉及我市工业经济发展的骨干企业，这些企业资产量达到1692亿元，净

资产312亿元，国有资产权益是296亿元。市国资委主任鲍友贤说，这些企业都是在全市改革发展中担当重任的企业，如果这部分企业搞不好，我市的经济和城市功能的全局就会受到重大影响。

　　鲍友贤说，从目前国有企业监事会工作的总体情况看，还远远不能达到国有资产监督管理的要求，远远不能有效地保障企业健康稳定地加快发展，近两年出现的熊猫集团、中北公司的财务风险事件，暴露了我市在企业国有资产监督管理中的缺陷和漏洞，损失惨重。

　　在此背景下，我市今年出台《国有监事会暂行办法》，成立专门的监事会工作机构，市国资委代表市政府向国有企业派出监事，以完善国企监事会的制度，也是履行出资人的职责。预计今年年底向第二批国企派驻监事。

　　外派监事会在国企有哪些职责

　　根据市政府下发的《南京市国有企业监事会暂行办法》，国有企业监事会不再由企业内部产生，而是由市国资委代表市政府委派，其主要职责就是对企业国有资产运营和保值增值状况实施监督。

　　监事会是以财务监督为核心，检查企业的财务收支、经营效益、利润分配等情况，对企业重大风险、重大问题提出预警和报告；检查企业内部控制制度、风险防范体系、企业章程的建立和执行情况；对企业投融资、产权转让、资金拆借、对外担保、重大资本性支出项目、重大法律诉讼等经营活动行使监督权。

　　不仅对企业的财务活动，监事会还要对企业负责人的经营管理行为进行监督，对企业董事会及经营层成员履行职责情况进行监督评价，并向市国资委提出奖惩、任免建议。监事会不能干预企业的经营决策和经营管理活动，但是当发现企业经营活动有重大失误或违反法律、法规的规定时，有权要求董事会、经营层及企业相关职能部门按规定程序予以纠正。

　　监事会进行监督检查的渠道包括列席企业董事会会议，听取企业有关财务、资产情况和经营管理情况的汇报，有权查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料。

　　按规定，监事会主席和专职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇和馈赠，不得参加企业安排、组织或支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业报销任何费用，不得在企业中为自己、亲友或其他人谋取私利。

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　　我市国企监事会的沿革

　　根据1999年12月25日全国人大常委会修改后的《公司法》和2000年3月15日，国务院颁布的《国有企业监事会暂行条例》，我市开始展开国有企业监事会工作。2000年我市调整工业管理体制，撤销政府工业主管部门，建立五大产业集团，同时在各产业集团公司分别设置了监事会主席，这是以集团公司内部成员担任的内部监事工作制度。

　　2003年9—11月间，市政府又向国资、城建、交通、市商业银行等集团公司和银行分别派出监事会主席，并相应建立起各集团公司监事会，这是从企业外部选派有阅历、有经验的优秀干部来担任的外部监事工作制度。

　　与此同时，在企业改革发展过程中，大多数国有企业和国有控股企业都根据《公司法》积极地进行了设立企业监事会工作的探索与实践。

　　2006年2月，我市成立市国资委监事会工作机构，首次对国有企业实行外派监事会制度。

　　南京日报记者王馨(编辑暴雪)