昭通市委书记邓先培接受本报专访时展望2010年15%打工者要当城里人

　　昭通市委书记邓先培李昌莉摄

　　就昭通市农村人力资源开发的相关问题，昨日，昭通市委书记邓先培接受了本报州市新闻的独家专访，他总结了几年来昭通劳务的成绩，也绘就了昭通劳务的美好前景。

　　州市新闻：早在两年前，昭通市就在全国率先提出全面开发农村人力资源，实施“百万人口劳务输出”工程，提出这一概念的背景是什么？

　　邓先培：昭通是一个农业大市，农业人口达483．8万人，占总人口的92．3％，农民人均纯收入仅为全省平均水平的63％，是全国平均水平的40％。长期以来，制约昭通经济社会发展的一个重要因素就是人口过多。

　　但昭通对待人口问题时却用了辩证的眼光：一方面，人口多是经济社会发展的负担，另一方面，如果把人力资源开发利用好，把这些人的积极性和创造力发挥出来，则又是促进经济发展的优势。而搞好劳务输出，实际上就是把人口过多、劳动力多变为经济发展优势的重要举措。目前，农民增收是农村经济发展的重要任务，劳务输出是增加农民收入的重要渠道，依靠科技投入和结构调整促使农民增收是有一定限度的，但通过搞好劳务输出，不断改善和提高农民工素质使其收入有较大幅度增加却大有可为。

　　州市新闻：在做好农村人力资源开发方面，市委、市政府采取了哪些举措？目前还存在的主要问题是什么？

　　邓先培：近年来，昭通各级党委、政府多渠道、多途径增加农民收入，始终把增加农民收入当作重点来抓，着力加强人力资源开发建设，开展农民工的引导性和基本技能培训，提高劳动者素质。促进有序输出的同时，还组织输出到俄罗斯30人和缅甸邦康市5000多人，对开发国际市场迈出了新步伐。外出务工人员的经济收入逐渐成为农民增收的一大亮点。

　　目前昭通农村人力资源开发还存在的主要问题有：第一，昭通农民工的文化技能素质偏低，大多数人只能从事简单重活累活；第二，劳务输出有序组织的程度还不高，大部分依然靠自发甚至盲目流动；第三，政府目前对农民工的管理服务还不到位；第四，在提供信息、发展中介组织、维权等方面做得不够。这些工作都有待于进一步完善。

　　州市新闻：昭通农村人力资源开发下一步的工作重点和目标是什么？

　　邓先培：市委一届九次全会已经提出，“十一五”期间，要力争实现“农民人均纯收入突破2000元，年均增长10％以上”的目标，全市累计培训农村劳动力50万人以上，转移输出农村富余劳动力100万人以上，基本做到离开土地长期在外务工；累计实现净收入185亿元以上；到2010年，实现劳务收入占农民人均纯收入的47％；有15％以上的外出务工人员进入城镇居住，当上城里人。

　　围绕以上目标，今后，市委、市政府要切实抓好提高、转移、维权三个重点。提高就是要加快劳动者的各种技能培训，提高劳动力素质，增强自主就业和创新能力。转移，就是要把人口尽快转移出去，扩大转移就业渠道。维权，就是要做好农民工转移就业的各种合法权益保护，使之转移得出去，稳得住，能致富。

　　李昌莉(春城晚报)