难开一纸失业证 区劳动部：尚未制定失业登记办法

　　广西新闻网-南国早报讯（记者李丽）在南宁购买房子并拿到房产证的樊女士，想把户口从老家忻城县迁入南宁，由于办理户口手续需要提供失业证，她就委托家人在老家办一张失业证，然而家人几乎踏破了当地劳动部门的门槛，却办不下来，这是为什么呢？

　　转户口需开失业证

　　2003年，樊女士在南宁购买了房子，2005年底房产证办下来后，她终于有条件把户口从老家忻城迁到南宁。今年初，樊女士到南宁市五里亭派出所询问办理户口转入事宜，户籍民警告诉她，像她这种情况，须回户籍所在地的劳动部门开一张失业证明，写明本人在户籍所在地无工作。

　　樊女士因为在南宁有工作，脱不开身，便嘱托在老家的父母帮自己开失业证。可是，为了一张失业证明，家里人都快把当地劳动部门的门槛踏破了，也没办下来。樊女士再次询问五里亭派出所，派出所工作人员的答复是“必须有失业证才能办准迁证”，而忻城县劳动部门的答复依然是“无法开”。

　　2月15日下午，记者电话采访了五里亭派出所户政科的马警官，她告诉记者，2003年南宁市政府出台了63号文，凡是从南宁市以外迁入的非农业户口，必须提供户口所在地的待业证明或失业证明。但到了2003年9月，政府已经不再办待业证，取而代之的是失业证。像樊女士这种情况，要办理准迁证，确实需要回到当地劳动部门开一张失业证。“要是没有相关失业证，哪怕是出一张白纸黑字的证明也行。”马警官说。

　　没有依据不敢乱开

　　忻城县劳动部门为什么不愿意给樊女士开失业证明呢？忻城县劳动就业中心的蒋健宁主任在接受记者电话采访时说，自从2003年待业证退出“历史舞台”后，忻城县目前还没有见过失业证是什么样的。虽然也有人来找劳动就业中心开失业证，但由于没有得到上面的“统一口径”，没有什么政策依据，他们也不敢乱开。实际情况是，目前他们手上并没有掌握这些前来开失业证的人的工作资料，更无法证明这些人在当地是否真的没有工作。

　　“白纸黑字开个证明也简单，两分钟就可搞掂，但没有依据的证明，我们不敢乱开，否则出了事谁来负责？”蒋主任说，近来几年，随着人们工作流动性增大，很多人外出打工，把户口留在当地，有的人在外面买了房子，想把户口迁出去，就来找他们开失业证，但因为没有上面下文，他们从来没有开过一张失业证。

　　准备制定失业登记办法

　　既然开一张失业证那么难，那迁户口为什么一定要开失业证呢？南宁市公安局户政科一工作人员告诉记者，有这个规定的一个原因是，因为早几年，为了杜绝一个人在两个地方有两份工作，就规定人在哪里住或在哪里工作，户口就跟到哪里。记者不知道失业证该由哪个部门具体管理，便试着拨打自治区劳动和社会保障厅办公室电话咨询。

　　工作人员告诉记者可以问一下失业保险处。失业保险处一工作人员告诉记者，他们只负责办理与单位解除劳动合同的人员的失业证，开证明的人需提供解除劳动合同书，因为这涉及到领取失业金的事情。而记者所询问的户口迁入的失业证，则需要问再就业办公室才清楚。记者又打电话到再就业办公室，一钟姓工作人员答复说，城镇户口无工作的人员开失业证，需由居委会或村委出具无业证明，但他们目前已不再负责这方面的业务，建议记者咨询培训就业处。

　　2月16日，记者致电自治区劳动和社会保障厅培训就业处，一杨姓工作人员告诉记者，办理失业证有两种情况，一种是凭失业证领取失业保险金，另一种失业证是对城镇失业人员进行登记。因为她刚接手这个工作，只知道目前广西仅在南宁、柳州、桂林3市试行失业登记办法，樊女士户口所在地确实还没有实行失业登记办法。该处正准备制定一个在全区通行的失业登记办法，那时可能就会有一个具体的可参照的政策了。编辑：马骎作者：李丽