公众安全感较低的地区、部门和单位给予黄牌警告

　　在创建平安工作中，工作措施不力、社会治安状况不好、公众安全感较低的地区、部门和单位，将被给予“黄牌警告”，责令限期整改。

　　创建成效成为衡量政绩重要指标

　　据了解，各级党委、政府主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人

，其他领导承担分管工作范围内平安建设责任，共同担负保一方平安的责任。将建立各级党政领导抓社会治安综合治理工作实绩档案制度，把建设“平安西安”成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，作为衡量政绩的重要指标，列入任期目标和年度考核，并把考核结果作为干部政绩评定、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。

　　工作不力给予“黄牌警告”

　　建立平安建设警示制度，对工作措施不力、社会治安状况不好、公众安全感较低的地区、部门和单位，给予“黄牌警告”，责令限期整改。严格实施社会治安综合治理“一票否决权”制度，对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不及格，或发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大刑事案件，治安灾害事故和重大群体性事件的地区、部门和单位，实施“一票否决”，并根据《西安市社会治安综合治理领导责任查究暂行办法》的规定，对负有责任的领导干部实施责任追究，作出相应处理。

　　群众满意率连续两次末位“一票否决”

　　市、区（县）每年开展一次“公众安全感”调查活动，由市综治办、市统计局联合成立市“公众安全感”调查工作机构，负责制订并落实全市年度“公众安全感”调查活动实施方案。要不断改进调查的方式方法，进一步完善调查的指标体系，确保调查工作的科学性、准确性和公正性，逐步规范调查分析活动。对群众满意率排名处于末位的区（县）、街道（乡镇），要在一定范围内进行通报批评，给予“警示”，对连续两次处于末位的区（县）、街道（乡镇），由上一级综治委对其实施社会治安综合治理“一票否决”。