“十五”发展亮点耀眼

　　“十五”期间，昆明市抓住西部大开发和建设现代新昆明的历史机遇，圆满地完成了“十五”计划确定的目标任务，经济社会发展呈现出8大亮点，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。

　　ＧＤＰ突破1000亿综合实力得到提高

　　“十五”时期，昆明市克服非典、禽流感、运力和电力供应紧张以及自然灾害频繁等多种不利因素的影响，经济总量不断扩大，运行质量不断提高，经济发展再上新台阶。全市生产总值年均增长10．2％，2005年突破千亿元大关，达1062．3亿元，人均生产总值达17588元。

　　地方财收过100亿财源建设成效明显

　　“十五”期间，全市财政收入持续稳定增长，覆盖税收收入和非税收入的多元化收入结构初步形成；新兴产业发展呈现良好势头，多极化财源体系初现端倪；非公经济较快发展，成为新的财源增长极。地方财政收入年均增长17．5％，2005年达110．5亿元。

　　基础设施投入力度加大现代新昆明建设成果丰

　　2003年5月，省委、省政府作出以滇池为中心，建设现代新昆明的重大发展战略部署，为昆明实现跨越式发展、全面建设小康社会提供了历史性机遇。昆明市转变城市发展模式，完善城市功能，提升滇池的生态承载力，新城建设初见成效。“十五”期间，全社会固定资产投资完成1875亿元，共实施重大基础设施项目60多项。

　　人民生活获温饱开始向小康迈进

　　“十五”期间，城乡居民收入稳步增长。农民年人均纯收入年均实际增长5．9％，达3258元，比2000年提高1038元；城镇居民年人均可支配收入年均实际增长6．6％，达9616元，比2000年提高2053元；城乡居民储蓄存款年均增长17．5％；城乡居民住房条件明显改善，城镇居民人均住房面积达到22．5平方米，农村居民人均住房面积达到35．6平方米。绝对贫困人口由2000年的25．4万人减少到2005年的11．6万人。

　　结构调整取得成效二、三产业同发展

　　“十五”期间，按照一产业调优、二产业调强、三产业调快的思路，昆明市加大结构调整力度，经济结构进一步优化。工业发展加快，第三产业稳步增长，呈现二、三产业共同拉动经济增长的局面。

　　县域经济实力增强开发区带动作用强

　　县域经济发展势头良好。主城五华、盘龙、西山、官渡四个区的行政区划调整顺利完成，出台了加快北部五县区发展的措施。完善市对县财政管理体制，加大对县区财政转移支付力度，五年累计转移支付20．8亿元。2005年，生产总值超过10亿元的县（市）区由“九五”末的10个增加到13个，地方财政收入过亿元的县（市）区由6个增加到10个。

　　开发区的地位和作用进一步增强。高新区、经开区形成了以生物资源开发、制药、新材料、信息技术、光机电一体化、烟草配套产业为代表的产业群体；旅游度假区打造了以民族文化旅游、高原体育训练、康体休闲为支柱的品牌特色。

　　落实科教兴市战略社会事业全面发展

　　科技创新能力增强，持续加大科技经费投入力度。教育体系逐步完善，全市义务教育学校达到高水平、高质量“普九”标准，部分县（市）区初步实现义务教育现代化。高中阶段教育总规模扩大，2005年全市高中阶段教育毛入学率达75％。文化、卫生等社会事业协调发展。转变政府卫生行政职能，增加公共卫生设施建设投入，全市人均预期寿命达到74．3岁。

　　重视就业和社会保障工作。建设东川再就业特区，城镇登记失业率连续五年控制在3％以内。扩大“五大保险”覆盖面。建立和完善对低收入者的救助制度，将城镇残疾人员纳入低保范围，七个县开展农村低保试点，城乡社会救助体系进一步完善。

　　经济体制改革取得突破市场经济体制逐步完善

　　深化国有企业改革。按照国有资产不流失、维护职工利益、坚持改革程序、促进发展的原则，积极推进以产权制度改革为核心的国企改革，国有企业改革面达93％。

　　完善农村体制改革。稳定完善农村土地承包责任制，完成土地第二轮延包。农村税费改革取得实效，取消农业税和除烟叶以外的特产税，农民负担大幅度减轻。

　　加大行政审批制度和城市管理体制改革力度。取消和精简行政审批事项，精简率达66％。

　　积极探索投融资和价格管理体制改革的新路子，组建国有资产、城市建设、土地、交通、滇池治理、呈贡新城建设等六个授权国有投融资主体。

　　周杰刘云(云南日报)