去年我市人口自然增长率为负数

　　去年我市人口自然增长率为负数

　　人口出生率和人口自然增长率分别为5.71‰和-0.1‰；今年我市出生人口将控制在3.8万人以内

　　■首席记者陆彤

　　■实习生马晓欢徐梦然

　　昨天记者从大连市人口与计划生育工作会上了解到，今年，我市出生人口将控制在3.8万人以内，户籍总人口控制在569.8万以内；人口出生率和自然增长率分别控制在6.69‰和0.7‰以内；出生人口性别比控制在正常范围内。副市长贺贺在会上做了工作报告，市委副书记董文杰做了重要讲话，市领导刘长德、李信忠出席了会议。

　　去年全市人口自然增长率为-0.1‰

　　据了解，去年全市出生人口32163人，人口出生率和人口自然增长率分别为5.71‰和-0.1‰，人口自然增长率呈现微弱负增长。比“十五”初期分别下降了0.61个千分点和0.81个千分点；计划生育率稳定在99%以上；出生人口性别比控制在106.3。各项主要指标继续保持全国、全省先进水平。

　　去年，我市的稳定低生育水平的各项措施进一步强化，建立了计划外怀孕生育有奖举报制度，加大对违法生育案件查处力度。综合治理出生人口性别比升高问题的“百日行动”取得成效，出生性别比小幅攀升势头初步得到遏制。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策平稳推进，市、县两级财政投入363.2万元，使6054名60岁以上的农民领到600元的奖励扶助金。市内三区、南三区和开发区投入684万元，兑现了11.2万名城市下岗失业人员独生子女父母奖励待遇。2.1万户实行计划生育的城市低保家庭得到增加低保金的优惠待遇。

　　“十五”期间我市出生人口16.4万人

　　据统计，过去5年间，全市出生人口16.4万人，人口出生率平均为5.9‰；人口自然增长率平均为0.35‰，分别比“九五”降低1.9个千分点和1.71个千分点，低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型更加巩固。目前，我市人口总抚养比为40.14%，并且赢得了至少15年“人口红利期”。从“十五”期间我市人口增长的状况看，自然增长在我市未来人口增长中的贡献率越来越低，而机械人口已经成为人口增长的主要因素，这标志着我市人口控制的“刚性”状态已被打破，“十一五”期间，我市人口在数量、素质等方面的可控性将进一步增强。

　　另外，“十一五”期间，我市面临的人口问题将由过去的以数量为主向数量、质量、结构、迁移、分布等诸多问题相互交织转变，随着人口的城市化水平不断加快，农村人口对社会保障的压力，就业人口对经济承受能力的压力，生产、生活方式对资源承受能力的压力，人口总量对环境承载的压力，都使我市人口发展处在严重的风险期。贺贺说，“十一五”期间，如果建立起调控有力、管理有效、政策法规完备的保障体系，我市将进入人口与经济社会协调发展的和谐社会，否则，将进入“矛盾交织期”。

　　“十一五”期间我市户籍人口将控制在590万以内

　　会议还制定了“十一五”期间我市人口和计划生育工作的奋斗目标：出生人口控制在20万以内，平均每年出生4万以内；户籍人口控制在590万以内……

　　董文杰副书记在会上对我市的人口与计划生育工作提出要求，她说，要充分认识稳定低生育水平的重要性、艰巨性、长期性和可能出现的反复性，继续把稳定低生育水平作为人口和计划生育工作第一要务抓紧抓好。要严格落实各级党政领导、各类单位法定代表人、各级人口计生行政部门责任制，按照“一票否决”制度的要求，建立计划外生育重大案件的通报制度，加大对违法突出案件的查处和对社会抚养费的征收力度。要严格生育管理，继续保持现行生育政策连续性和稳定性，加大对流动人口、人户分离、超生新贵等重点人群的管理。进一步落实流动人口计划生育管理的市民化待遇、亲情化服务和信息化管理工作机制，使流动人口免费计划生育服务率达到100%。