志存高远蓄势飞

　　编者按：正在召开的“两会”，全面总结“十五”时期全市经济社会发展情况，规划确定“十一五”时期的发展目标和主要任务。那么，“十五”时期哈尔滨的发展取得了哪些成就？“十一五”时期哈尔滨将如何实现又快又好发展？带着这些问题，记者采访了参加“两会”的人大代表和政协委员，请他们谈自己的感受和想法。本报今起推出“回眸‘十五’展望‘十一五’”系列综述，以帮助读者更好地领会“两会”精神。

　　本报记者 鞠红梅

　　初春的阳光洒向大地，新的航程已经起锚。

　　回眸昨日辉煌，放眼灿烂明天，参加“两会”的代表、委员们信心十足，激情满怀。

　　回首望，埋头苦干的五年，哈尔滨羽翼渐丰———

　　工业主导作用逐步增强，优势产业做大趋强，国企改革步伐加快；县域经济快速发展，粮食产量连创新高，主辅换位提前实现；第三产业蓬勃发展，新兴商业业态频现……哈尔滨快发展、大发展的产业基础初步形成。

　　向前看，充满希望的五年，哈尔滨蓄势欲飞———

　　全面实现老工业基地振兴，推进社会主义新农村建设，提高自主创新能力，推进“五个基地、一个中心、一座名城”建设……哈尔滨正站在更高的起点，乘势而上，迈上新的征程……

　　上篇 进入历史最好发展时期

　　一心一意谋发展，五年成就不寻常。

　　简单的数字，从容而客观地反映着全市经济发展。“十五”期间，哈尔滨市主要经济社会指标持续以两位数的速度快速增长，综合实力连续两年跻身全国城市前10位！三次产业结构由2000年的19.3∶31.2∶49.5调整为16.4∶35.3∶48.3，工业主导作用进一步增强。

　　大工业，再现耀眼光芒。胡永昌委员如数家珍地回顾“十五”：哈尔滨工业经济克服了原材料、能源大幅度涨价等诸多不利因素，呈现勃勃生机，发展速度和经济效益去年实现“高位双增”———总量继续保持高位增长，经济效益同比大幅攀升。经五年的精心培育、稳步发展，机械、食品、医药等优势产业逐步做大趋强。哈电、哈航、哈啤、哈药等骨干企业带动作用明显增强，综合实力居全国同行业领先地位。

　　大农业，实现惊人一跃。提起主辅换位的实现，李军委员兴奋不已：五年来，哈尔滨市县域经济快速发展，粮食产量连续两年创历史新高，无公害、绿色和有机食品认证面积大幅增加，农业产业化经营取得新突破……而最振奋人心的，是种植业和畜牧业的主辅换位。2004年，哈尔滨市畜牧业产值首次超过种植业产值，标志着哈尔滨在全省率先实现了“主辅换位”的农村产业结构调整目标。畜牧业在农业生产中比重的不断增大，已令其成为增加农民收入、满足城乡居民需要的重要产业。

　　第三产业，发展亮点频现。贾剑涛代表自豪地说，五年来哈尔滨市交通运输业飞速发展，百姓出行所不可或缺的公共交通业发生了翻天覆地的变化。餐饮业、通讯业、金融、保险业、房地产、教育、文化、社会福利事业等都取得了长足发展，第三产业实现增加值年均增长12.9%的佳绩。尤其值得一提的是，商业格局日趋完善，商业业态实现多元化，连锁、超市、便利店、专卖店等新的商业业态极大地方便和丰富了百姓生活。

　　老工业基地振兴，气魄大开局良好。提起“振兴”，穆家国委员兴冲冲地谈到了国企改革攻坚战。2003年以来，全市完成国有企业改制1403户，引入投资26.5亿元，转让国有资产收益27.8亿元。2004年，哈啤创造了以总价值10亿余元转让给AB公司的神话，拉开了老工业基地“开放式”调整改造的序幕。在其影响下，一批大企业纷纷与国内外大公司进行重组谈判，哈药、哈水泥厂、哈一百等20户企业实现战略性重组。哈药重组和哈啤国有股权转让曾一同被评入“2004年中国十大并购事件”。

　　振兴途中，哈大齐工业走廊建设应运起步。它是东北老工业基地腾飞的关键之举，也是现代区域经济走向竞合的一张概念牌。如今，“走廊”的各种园区正在兴建，招商引资如火如荼。

　　对外开放，连迈大步。陈其华委员提到，过去五年，哈尔滨市的对外开放加快步伐，进出口总额不断增长，出口产品结构不断升级，机电、高新技术产品出口增势强劲，具有自主知识产权的微型车出口量居全国同行业第一。对俄贸易稳步增长，科技合作成果显著。“哈洽会”升级为国家级，“香港活动周”、“韩国周”、“东盟博览会”又搭建了对香港和东南亚国家的招商引资平台。五年来，哈尔滨市实际利用外资15.1亿美元，在哈尔滨市投资的国家和地区已达54个，18家世界500强企业在哈投资。

　　下篇 踏上又快又好发展新征程

　　实力决定一切，发展是硬道理。

　　“十一五”时期，哈尔滨将面临一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的总体发展环境。机遇当前，有科学发展观引路，哈尔滨将策马疾驰。

　　给工业画上重点符，奏响工业经济最强音。孙闻天代表说，针对目前面临经济结构不尽合理的问题，强化工业经济主导作用，优化产业结构，我们义无反顾。未来五年，哈尔滨市应该坚定不移地走新型工业化道路，加快经济增长方式的转变。在全面实现老工业基地振兴的过程中，要着力建设国家重要的机械制造业、高新技术产业、绿色食品、医药工业和对俄经贸科技合作基地，并形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。夯实基础，积蓄后劲快发展。

　　推进城乡携手，新农村建设快马加鞭。张凤芝委员说，未来五年，哈尔滨市将着眼于改变城乡二元结构，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设。到2010年，哈尔滨市粮食综合生产能力将稳定在90亿公斤以上，无公害、绿色和有机农产品种植业基地面积占到全市总播种面积的80%以上。牧畜业产值占农业总产值的比重达到50%以上。加快农业产业化发展，让70万户农户加入到产业化生产经营中来。全市所有的乡、镇和80%以上的行政村通上高等级路面。多渠道转移农村劳动力，每年转移人数达百万以上。农村工业化、农业产业化、农业科技化、农村城镇化将一步步变为现实。

　　立足自主创新，增强核心竞争力。哈尔滨，正向着创新型城市大步迈进。徐辉代表提出，对一个企业、一个城市而言，有了竞争力才有前途，而自主创新正是核心竞争力。未来5年，哈尔滨市将把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，加强原始创新、集成创新、引进消化吸收基础上的再创新，还将制定相应政策法规，完善鼓励自主创新的体制和机制，加强科技创新环境建设。5年看头年，今年哈尔滨市计划高新技术产值将增长20%，专利申请量达到3000件。

　　用好天时地利，扩大开放提高外向度。将眼光由市内转向国内外，李天荣代表说，扩大开放，哈尔滨将占尽天时地利。在中俄两国战略协作伙伴关系发展中，哈尔滨将以中国“俄罗斯年”活动为契机，充分发挥区位优势，推动与俄罗斯经贸科技合作的战略升级。与此同步，哈尔滨将提升国内区域合作发展水平。在加大招商引资力度上，哈尔滨市将大力推行委托招商，借助中介组织的招商网络和跨国公司的影响，扩大引资规模，以解决哈尔滨市现存的经济外向度偏低的问题。

　　展望“十一五”，深化国企改革、加快哈大齐工业走廊哈尔滨段的规划建设，实现老工业基地全面振兴，推进服务业市场化、品牌化和国际化，优化第三产业结构及推进“五个基地、一个中心、一座名城”建设等目标，项项催人奋进。

　　九万里风鹏正举，志存高远再振翼。2006年初春召开的“两会”，正把全市970万人民的意愿和希望汇成浩荡东风，推动哈尔滨乘风破浪，勇往直前，续写振兴和发展的壮丽篇章！

　　哈尔滨市的城市建设日新月异，令人瞩目。本报资料片