创业引擎推振兴

　　本报记者 鞠红梅 张秀巍

　　扣开“十一五”大门，一个新的目标光芒耀眼———打造适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市。哈尔滨为之振奋。

　　壮志在胸，激励我们不断向前；差距尚存，鞭策我们不断思索。“两会”上，代表

和委员们就努力实现新目标激情探讨，智慧碰撞。

　　适宜创业作引擎，抓住了全面协调可持续发展的关键，哈尔滨必将做实发展之基。

　　【代表委员观点】打造适宜创业的城市，首先要营造良好的创业环境。哈尔滨市要在全国新一轮竞相发展的浪潮中加快步伐，迎头赶上，最根本的是要营造更加优良的经济发展环境，为本地企业和外来投资者营造一个良好的市场环境、服务环境和政策环境。市场环境的优劣事关创业的成败。

　　朱绍清、王元庆等代表和委员提出，营造良好的创业环境首先要进行市场环境的建设，尤其要推进信用体系建设。市委、市政府近年大力推进“以诚招商、以信招商”，但目前哈尔滨市信贷、纳税、合同履约、产品质量等方面的信用体系还不是很完善。我们应该发动各方力量来共同推动社会诚信体系建设，以社会信用制度、信用管理、社会信用活动、监督与惩戒机制等四个方面为重点，加快构建社会信用体系的基本架构和运行机制，建立起一个竞争公平、交易公正的良好的创业环境。

　　改善服务环境，用优质、高效的服务环境支撑创业空间。贾剑涛代表、郝伟哲委员认为，一个城市要打造近者悦、远者来的成本“洼地”和收益“高地”，最重要的是政府切实转变职能，以真诚的姿态和公正的作为，创造一个让老百姓满意、投资者高兴、纳税人称心的发展环境。政府部门要树立“管理就是服务”意识，提高办事效率，减少和规范行政审批，简化办事程序。

　　一个城市要打造近者悦、远者来的成本“洼地”和收益“高地”，最重要的是政府切实转变职能，以真诚的姿态和公正的作为，创造一个让老百姓满意、投资者高兴、纳税人称心的发展环境。政府部门要树立“管理就是服务”意识，提高办事效率，减少和规范行政审批，简化办事程序。各职能部门都应明确责任，减少职责交叉、多头执法等现象，以吸引更多的创业者在哈尔滨市扎根。

　　营造政策环境，形成创业重要保障。杨彭宜代表说，国内外各大城市发展的实践证明，坚持政策引导，就能让外来资本、民间资金和各类企业施展所长，快速发展。目前，哈尔滨市正在逐步实施积极的就业政策，有了完善的创业就业政策支持体系和就业服务体系，必定会增加对创业者的吸引力和感召力。

　　【代表委员观点】创新，是一个民族繁荣进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。打造适宜创业的城市，必须努力加快创新步伐。要着力打造一批创新型企业，创造一批自主品牌。

　　胡永昌、李维明等委员说，目前发达国家自主创新对产业结构优化的贡献率已达70％左右，我国只有35％左右，哈尔滨市仅有25％左右。这表明，自主创新能力强，科技进步显著，产业结构就能更合理、更优化。胡永昌、李维明等委员提出，自主创新是第一竞争力。哈尔滨市应深入实施科教兴市、人才强市的战略，制定相应的政策法规，加强高级研发人才的培养，积极吸引国内外高层次人才来哈尔滨市创业；鼓励企业增加研发投入，加强原始创新、集成创新、引进消化吸收基础上的再创新，推进企业技术难题的联合攻关和新技术推广。哈尔滨市应着力打造出一批创新型企业，创造出一批拥有自主知识产权的名牌产品。

　　一座适宜创业的城市，必定会让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，促进哈尔滨实现更快更好大发展。