公务人员占用他人车辆带来潜腐败

　　近年来，有关公车改革的呼声愈来愈高，然而，现实中公务人员利用其“特殊”身份以“借用”或“换车”的理由占用他人车辆的现象也呈现出日渐蔓延趋势，群众对此有很大意见。笔者认为，在全党上下学习、宣传和贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重和预防腐败体系实施纲要》的今天，这种现象不加以有效地扼制，会对党风廉政建设和反腐败斗争已取得的成效产生消极的负面影响。

　　首先公务人员利用职务或工作之便占用他人车辆严重违反了中共中央、国务院“党政机关工作人员不得以任何理由私自借用下级机关或企业事业单位的车辆”的规定；其次影响了车辆所有人或企事业单位正常的生产经营和工作，为其增加不应有的负担；三是公务人员肩负着维护法律尊严，依法行政的职责，占用他人车辆无论是为公、为私，都很难在法与人情之间保持住应有的公正性；四是极易助长少数公务人员“特殊公民”意识的膨胀；五是公务人员占用他人车辆虽属个人行为，但严重损害了公务人员队伍的公正、无私、廉洁、勤政的整体形象。

　　笔者认为，造成公务人员占用他人车辆现象日渐蔓延的主要原因有四个：

　　清理一阵风，监督不到位。近几年来，从中央到地方曾进行过至少两次以上的清理公务人员违规使用非公务用车的工作，但往往是突击性清理、退回车辆完事。然而，由于后续监督约束跟不上，让一些心怀侥幸心理的公务人员避过风头之后，仍然我行我素，造成该现象的反弹，助长了该现象的蔓延。

　　限制过于宽泛。当前，党政机关在公务用车的限定上，大多是限制在使用级别、排气量和价位方面，一般在规定的限制范围内公务用车的数量多少把关较为宽松。一个单位同等级别干部每人一部车(其实就是个人专用车)的现象并不稀罕。职位高的有专车，职位次之的心理也难平衡，只有利用职务或工作之便打下属或他人的主意，最后结果是大小都有车开。

　　自律不严，攀比作怪。看到其他公务人员职位不够却有车开，便想“我凭什么就不能弄辆车开呢？更何况我是为了公务。”(其实能有多少公务非要用车，而用车又能办多少公务呢？)自认为合情合理，不以为然。

　　车主与公务人员彼此有一种默契。但凡能占用他人车辆的公务人员大多从事行政执法、管人管物等要害工作。有些具有一定经济实力，且又需要掌握一定实际权力的公务人员给予业务配合的单位或个人出于感情沟通的目的，也会主动提供方便，两者你有情我有意的默契换来的只有共赢。

　　新一代党的领导集体在践行“三个代表”、深入基层调查研究时轻车简步、带头亲民的做法，为各级党政领导干部作出了榜样。在呼吁尽快出台实施公车制度改革的同时，各级党政领导机关应对公务人员占用他人车辆的潜腐败现象给予足够的重视，本着对党、对人民高度负责的态度，除加强对所属公务人员进行有关党纪法规教育之外，还应进一步加大公务人员车辆使用管理力度、完善监督和制约机制，从根本上减少或杜绝这类现象的滋生和蔓延，以维护公务人员在人民群众中应有的良好形象。

　　(本报通讯员 李季)