听证会=涨价会？

　　“水价涨了！”“青城山都江堰门票也涨了！”“听证会怎么成了涨价会？”可以说，每一次价格听证会都会成为街头巷尾的热门话题。但人们不解：怎么一听证就涨价？日前，记者就此采访了省物价局相关负责人。

　　涨价须先听证

　　很多人认为“听证会就是涨价会”，其实是个误区。首先，为降价召开的听证会也不是没有，比如去年成都市青白江区就曾召开降低过路费的听证会，但现在几乎没人记得。其次，这位负责人说，“即使涨价，听证会本身没有决策权，而是通过它听取社会各方意见，看看某种商品怎么涨合理、涨多少百姓才可以承受，为决策机构提供参考。”

　　现实中“涨价会”为什么这么多？“这需要从经济学角度进行分析。”这位负责人说，一方面，通过适当涨价唤起人们的节约意识，更重要的是为生产企业增加必要的发展资金，以更好地满足消费者的需求。另一方面，由于多年来搞计划经济，我国水、电、气等商品的定价与市场脱节，长期处于较低水平。

　　目前，我国大部分商品和服务的价格已逐渐放开，但关系到国计民生的一些特殊商品和服务的价格仍由政府控制，须经物价部门批准后才能调整。为促进价格决策的民主化和规范化，1999年颁布的《价格法》规定，实行政府指导价和政府定价的商品应建立听证会制度。也就是说，要涨价必须听证。

　　虽然现在社会各方对听证会的批评较多，但听证这种形式对价格形成的积极作用不可否认。举个例子：在2005年省物价局举行的九寨黄龙门票价格听证会上，消费者代表们提出的延长淡季时间、降低淡季价格、48小时内只需购票一次等意见最后都得到采纳。

　　“软肋”急待消除

　　从2001年举办首次价格听证会至今，我省的价格听证制度日渐深入人心，但存在的“软肋”急待消除。

　　申请调价的经营企业，成本账能不能让消费者看明白？参加过听证会的一些消费者代表曾向记者抱怨，信息获取上的不对等，往往使消费者代表在价格听证中处于被动地位。比如，水价成本到底是多少？自来水公司到底是盈利还是亏损？消费者心里没底。而一些垄断企业动不动以“成本增加、面临亏损”甚至“严重亏损”为由实施涨价，但成本是怎么增加的？亏损原因在哪里？能不能通过内部管理降低成本？却没有说法。

　　对消费者代表的筛选能否更严格？我省各级物价系统召开的听证会中，消费者代表的比例基本上达到1/3，但一些消费者代表自身素质参差不齐，没有认真研究听证内容、收集意见，发表的意见也没有准确地代表和反映民意。

　　消费者代表的发言能不能更理性更有说服力？不少参加过听证会的旁听代表都向记者反映，一些消费者代表的发言过于情绪化，但针对涨价只顾发泄不满的发言并没有任何实际意义。不少旁听代表表示，希望与会的消费者代表如果反对涨价，能拿出有说服力的观点和依据。

　　成都居民用气价格———

　　涨！听证代表均赞成

　　本报讯 （记者肖晓） 昨（21）日，成都市物价局召开成都居民用气价格调整听证会。经过3个小时的讨论，22名听证代表均表示同意或基本同意居民用气价格上调，其中6人同意按方案一调整，10人同意按方案二调整，5人建议上调幅度控制在10％以内（如只涨1角），1人表示两个方案都不同意。

　　根据方案一，居民用气价格在2005年执行价格1.28元/立方米的基础上上调0.16元/立方米，执行价格为1.44元/立方米。方案二则是在2005年执行价格1.28元/立方米的基础上上调0.15元/立方米，执行价格为1.43元/立方米。

　　申请方称，此次调价的原因是上游上涨、下游顺调，成都气价与其他城市相比偏低，并表示企业不会利用这个机会增加企业利润。

　　■本报记者肖晓/文桑清/图

　　链接

　　将于今年3月1日起施行新的《政府制定价格成本监审办法》明确规定：凡是需要实行听证制定价格的商品和服务，都要进行成本监审。列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，政府价格主管部门不得制定价格。