中国人民政治协商会议玉林市第二届委员会常务委员会工作报告（摘登）

　　2005年，市政协常委会在中共玉林市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观指导实践，认真贯彻落实中共十六大、十六届四中、五中全会精神，按照市委工作部署和市政协二届五次会议提出的工作意见，团结依靠政协各参加单位和政协委员，履职为民，求实创新促发展，较好地完成了各项工作任务，为促进我市加快实现“两个率先”目标作出了积极贡献。

　　（一）围绕中心，服务大局，议政建言有成果

　　常委会坚持科学发展观，把促进我市经济社会的全面协调可持续发展作为履行职能的第一要务，组织力量，搞好视察、开展调研，参政议政，积极建言，推动了“三个文明”建设的发展。

　　为经济建设鼓劲造势。根据我市“振兴工业、服务工业”大会战和“爱我玉林，建我家园”城市基础设施建设大会战的重要部署，多次对工业和项目发展、城市建设等情况进行视察。将招商引资和项目建设情况作为年度视察内容，组织市政协委员组成7个视察团，对各县（市）区一年来招商引资和项目建设情况进行视察，形成了《2005年玉林市政协委员视察招商引资和项目建设情况的报告》。市政协牵头组成玉林市代表团赴沪参加沪桂政协经济协作交流活动，在上海召开玉林推介会，并进行经贸洽谈，增进了沪玉双方的相互了解和相互合作，取得较好的实效。

　　为教育文化事业加快发展再创佳绩建言。为了推进我市教育事业全面发展，加强人才培养，为经济社会发展提供强有力的人才支持，常委会将教育作为调研工作的重点。去年11月抽调部分市政协委员和各县（市）区政协及市直有关单位的同志组成调研组，利用20天时间对我市中小学教育发展状况进行全面调研，并赴南宁等地参观考察，形成了调研报告。结合我市实际提出了增大教育投入等优先发展教育的具体建议。教科文委和民进玉林市委联合组织本委委员、部分会员写出《关于走访玉林市文化产业的情况汇报》，对加快发展我市文化产业提出了具体建议。

　　为解决突出问题开展专题议政。针对玉林城区流动人口计划生育工作相对薄弱，以及当前青少年犯罪问题比较突出的情况，市政协主席会议专门研究，安排专委会在组织调查研究的基础上进行专题议政。市政协教科文委、文史学习委和玉州区政协联合对城区流动人口计生管理情况进行调研，形成《关于玉林城区流动人口计生管理情况的调查》，建议采取积极措施，把流动人口计划生育与本地居住人口同样管理、同样服务、同样考核，迅速扭转被动局面。市政府对此十分重视，并采纳了有关建议。妇青委和联谊委邀请民主党派委员参加，对我市预防青少年犯罪、落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》的情况进行调研，写出了《关于玉林市青少年犯罪及预防青少年犯罪问题的调查报告》，对我市青少年犯罪的现状、特点及其发生的主要原因进行了分析，提出了加强领导和加大对青少年公益性活动场所建设的投入等具体建议。

　　（二）发扬民主，反映民意，畅通渠道促和谐

　　常委会重视和加强政协委员参政议政、民主监督的职权，畅通民主渠道，发挥提案作用，反映社情民意，为民主表达、民意诉求提供更好的条件，理顺关系、化解矛盾，维护稳定局面，促进和谐发展。

　　进一步加强提案工作。二届五次会议以来，收到提案并立案222件，这些提案反映的问题和提出的建议都事关我市全局及群众切身利益。在市委、市政府及有关部门的高度重视和大力支持下，常委会坚持市政协领导和专委会挂钩督办重点提案，加强跟踪办理工作，推动了委员意见建议的落实，有效提高了提案办理质量。

　　更加重视收集和反映社情民意工作。坚持发挥《政协之声》反映社情民意主阵地作用，全年刊登社情民意信息68条。其中有7条被市委信息刊物《每日要情》转发，有4条被市政府信息刊物采用，有3条信息得到市领导批示办理。积极向上级报送社情民意信息，全年被自治区政协采用信息33条。去年7月，组织市政协机关干部，由市政协领导带队分组赴各县（市）区和市直有关单位走访委员，共收集归纳社情民意信息58条报送市委。市委以《参阅文件》的形式印发相关单位参考。市政协经济法制委针对本委委员专题议政时集中反映的城区供电等公用设施被盗严重的情况，赴有关单位调查核实，向市委上报了信息，为市政府出台《打击破坏盗窃和非法收购城乡公用设施及其废旧金属材料行为的通告》提供参考意见。市政协主席、分管副主席和秘书长亲自批阅群众来信，全年收到群众来信37件，批转有关单位处理15件，其中不少问题得到妥善解决。

　　重视发挥行风监督员作用。全市共有62名政协委员和政协机关干部受聘担任我市党政机关、社会团体行风监督员。常委会认真总结了行风监督员工作经验和存在问题，推动监督员工作有效开展。制订了《玉林市政协行风监督员管理制度》，促进了行风监督员工作的制度化、规范化、程序化。

　　（三）突出主题，注重协调，整体优势得发挥

　　常委会坚持团结和民主两大主题，努力营造民主和谐、合作共事的政治氛围，联谊交友，凝聚人心、聚合力量，共同致力于我市加快发展。

　　进一步加强与政协各参加单位的联系协作。常委会认真落实《玉林市政协联系民主党派、工商联制度》，注重发挥民主党派、工商联作用。定期召开民主党派、工商联负责人座谈会，开展专题协商和征求工作意见。各专委会加强对口联系，经常走访和通报情况，细化和深化了与市政协参加单位的联系和协作。组织民主党派、工商联联合开展调研、视察、收集社情民意等活动。民主党派、工商联提交市政协二届五次会议的发言材料14篇，占总数的30．4％；提案83件，占总数的37．4％。

　　突出专委会基础作用。常委会在年初对专委会活动作出安排，要求各专委会发挥界别优势，单独或联合开展专题调研、协商和议政工作。各专委会工作活跃，经济法制委和提案委联合赴各县（市）区调查我市农民专业合作经济组织发展情况，向市委提出了抓好试点、出台扶持政策、完善运行机制，大力发展农民专业合作经济组织的意见建议，促进农业产业化发展和农民增收。妇青委召开妇女健康问题座谈会，邀请卫生、计生、教育部门和工会、妇联、共青团领导以及妇女保健专家参加座谈，呼吁重视妇女健康，提高我市妇女健康水平。文史学习委召开本委委员座谈会，就如何实施好我市人才工作战略，做好人才培养、引进、管理和使用工作，抓好人才成长环境建设提出意见建议。

　　发挥联谊交往服务发展的独特作用。利用政协联系广泛的特有优势，围绕招商引资、举办玉博会，有目的、有计划开展联谊交往活动。发动香港委员和港澳台同胞、海外侨胞社团组织及其代表人士参加玉博会，参加我市各项事业建设。借助去年主办全区地级市政协主席联系会和上级政协领导来玉视察等各种机会，多次安排参观我市工业和城市建设，展示我市发展新貌，大力推介、宣传玉林，增加玉林的知名度和影响力、吸引力。

　　（四）坚持学习，提高素质，政协组织添活力

　　常委会发扬政协重视学习的优良传统，坚持学习制度，认真学习理论和业务知识，切实加强自身建设，不断提高政协整体素质和履行职能水平。

　　加强学习，增长才识。常委会把学习作为政协自身建设的首要任务，列入日常工作安排。学习中心组制订年度理论学习计划，组织开展保持共产党员先进性、落实科学发展观等5个专题的学习，并写出学习心得体会。在全体共产党员中开展保持共产党员先进性教育活动，系统进行理论学习，深刻剖析存在问题，认真制定和落实整改措施，使党组织得到加强，党员素质和服务群众的水平得到提高，各项工作得到有效促进。

　　抓好新闻宣传，营造良好氛围。定期总结布置新闻报道工作，交流工作经验，推动工作顺利开展。领导带头写文章写报道，发挥示范带动作用。坚持激励机制，调动委员和机关工作人员做好新闻宣传工作的积极性。一年来在地市以上报刊刊登的各种文章和新闻报道共有206篇，其中，在《人民政协报》等国家级报刊登载的有17篇，在《广西日报》、《广西政协报》等自治区级报刊登载的有163篇。

　　加强机关建设，提高服务水平。围绕创建学习型、服务型、和谐型政协机关，继续开展“忠于职务、熟悉业务、落实任务、热情服务、完成任务”活动，增强干部职工的服务意识、学习和创新的能力。完善机关工作制度，促进机关节约办公、高效办事。积极参加全市各项中心工作，落实挂点联系制度，较好完成了玉博会、“振兴工业、服务工业”大会战、“爱我玉林，建我家园”城市基础设施建设大会战、帮扶指导企业和农村基层等有关的工作任务。

　　二、2006年工作任务

　　2006年是我市实施“十一五”规划的第一年，是开好局、起好步的一年，做好今年的工作十分重要。常委会要在中共玉林市委的领导下，努力提高履行职能的能力和水平，认真贯彻落实市委二届六次全会精神，为全面落实科学发展观和构建“富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林”，推进我市物质文明、政治文明、精神文明协调发展作出新的贡献。

　　（一）全面抓好学习，努力提高政治协商、民主监督、参政议政水平。继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及宪法和政协章程，加强对新时期人民政协理论的学习。突出抓好中共十六届五中全会精神和今年全国“两会”精神的学习和贯彻。把政协组织和政协委员的思想统一到中央、自治区党委和市委的决策和部署上来。

　　（二）把握重点，围绕第一要务建言献策。根据市委和市政府各个时期的工作部署，突出重点，围绕热点，组织、调动政协组织、全体政协委员和各参加单位的积极性，努力工作。落实好市政协今年的工作要点，确定调研课题，开展专题协商，做好提案、信息和反映社情民意工作，谋发展之计，献务实之策，出“精品”，见实效。

　　（三）加强协作，发挥民主党派、工商联作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，促进科学执政、民主执政、依法执政。进一步加强同民主党派、工商联的联系沟通，团结合作，支持民主党派、工商联和无党派人士为我市改革发展稳定进诤言、献良策、作贡献。坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协工作的各个方面，充分体现人民政协政治上最大限度的包容性和组织上最广泛的代表性，努力营造民主和谐、合作共事的氛围，使不同组织、不同界别的委员都能够发挥积极作用。

　　（四）发挥优势，促进社会和谐稳定。把构建和谐玉林放在重要位置，在增强全社会的创造力方面，在妥善协调各方利益关系方面，在群众工作方面，在发展非公经济方面，用心多做团结各界、凝聚人心的工作，调动积极因素，努力化消极因素为积极因素。坚持以人为本，真心实意地把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，如实反映群众的意见、愿望和要求，自觉协助市委、市政府做好协调关系、化解矛盾、解疑释惑、理顺情绪工作，努力维护安定和谐的政治局面。

　　（五）拓展平台，深化联谊和对外合作交流。扩大与玉林籍海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞特别是他们中的代表人士的交往。促进发挥“侨乡”优势，拓展与海外华侨、华人社团的联系渠道，深入了解港澳台同胞在玉企业的情况，积极主动为他们办实事、解难题。加强与外地政协及其他社团的沟通联系，广泛宣传玉林，促进经济合作和友好往来。

　　（六）加强自身建设，推进履行职能的制度化、规范化、程序化。以宪法为根本准则，以政协章程为依据，依靠市委的领导和自身的积极努力，推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。政协委员是政协工作的主体，是各界群众的代表，要积极搭建委员参加活动、知情议政的平台，激发委员履行职能的责任感和使命感，更好地发挥主体作用。专委会要发挥基础作用和界别优势，在联络委员、集中活动、创建特色上有新的建树。加强市政协机关建设，进一步增强“五务”活动实效，加强干部培养锻炼，充分调动机关干部积极性，为委员提供优质高效服务，为政协履行职能提供保障。

　　来源:玉林日报

　　责编:李晓花