大庆市：为弱势群体建起“福利家园”

　　本报记者 周静

　　他们是一群不幸的人，有的刚出生就因先天残疾被遗弃；有的风烛残年无依无靠；有的家徒四壁却又疾病缠身；有的接到大学录取通知书却面临辍学；有的漂泊多年依旧无处落脚……然而，他们又是幸运的，大庆市委市政府用爱撑起一片晴空，让他们也过上了幸福生活。

　　聚沙成塔，集腋成裘。大庆福彩5年间先后利用公益金资助和建设福利项目达32个

　　2000年“龙江风采”电脑福利彩票在大庆公开发行，“扶老、助残、救孤、济困”是其发行宗旨。

　　2002年2005年福彩销售年年突破亿元大关，其中2005年剧增至2.55亿元，为社会事业、福利事业、慈善事业募集了大量的公益金。

　　———在大庆市政府的帮助下，投入3000万元，将原老年公寓改造扩建为占地面积为2.5万平方米的大庆市福利家园。这里设备齐全、功能完善、环境优美，达到全国一流、全省最佳的标准。目前入住老人142位，孤儿及弃婴49人。

　　———2005年，大庆市决定将全市58所农村敬老院改造、扩建、合并为22所，当年公益金投入500万元，将其中的22所改造、扩建、合并为8所。新建的敬老院全部坐落在城镇，而且具有医疗、康复、娱乐、健身等功能。今年，还将投入福利金500万元，将农村敬老院全部改造完毕。

　　———接受教育是低保家庭走出贫困的根本出路之一。从2003年开始福利基金投入102.9万元，按照本科5000元、大专4000元、中专3000元的标准对236名当年考入大中专院校的低保家庭子女进行一次性就学救助，使这些寒门学子圆了大学梦。

　　———投入400余万元福利基金，实施老年“星光计划”，在全市建立了62个老年“活动之家”。其中乘风、东湖等18个社区利用公益金还建立了老年大学、室内外活动场所，并配备了健身器材、娱乐设备。

　　———投入10余万元为大庆福利院11名患有脑瘫、唇腭裂等疾病的孤、弃儿童进行了手术。

　　与此同时，福利彩票的发行还解决了800多人的就业问题。

　　为低保人群提高补助，为面临失学大学生提供赞助，爱心洒向困难群体

　　大庆建安集团的刘士其一说起自己的儿子就眉飞色舞———能够考上华东科技大学直博的学生毕竟为数不多。然而一说起家里的经济状况他就黯然神伤———很久没开支了，他就靠蹬三轮来维持家庭生活。市政府出台《关于救助当年考取大中专院校的低保家庭子女就学的暂行办法》后，已对低保家庭中的在校大中专院校学生和中小学生累计发放基本生活保障金450万元。两年来，大庆市为低保家庭的大中小学生提供扶助资金已经达到1200多万元。

　　让贫困孩子上起学，也要让外来人口住起房。大庆市积极倡导“流动人口为大庆做贡献、大庆为流动人口建家园”，专门建起供流动人口居住、建筑面积14万平方米的利民苑小区，可供3000户流动人口居住。

　　为探索一个全新的适合城市不断发展的贫困家庭社会救助工作思路，形成一个全方位保障的综合社会救济救助体系，大庆市建立了政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与，以最低生活保障和临时救助为主体，以互助互济活动和优惠政策扶持为补充，以保证城市特困居民基本生活和提高其生活质量为目的，多位一体、救助结合的新制度。

　　2005年，大庆市又调整了最低生活保障标准，城市低保金标准由143元提高到180元；单亲家庭保障标准提高了30%%；低保家庭供热补贴，按照实际居住面积，A、B、C类分别补贴100%、75%和50%。扩大了全额救助范围，将市区低保家庭中的二级以上智残、精神残、肢残、视残人和中小学生、60岁以上老人、寄住他人家庭未办理收养手续的18岁孤儿纳入全额救助范围。改革廉租房救助方式，市区申请住房救助的低保家庭由实物分房救助转变为货币补贴。健全了低保制度，建立了低保对象就业渐退制度、低保家庭月收入申报制度等八项制度。

　　目前，大庆市共有低保对象72927人，全年累计发放低保救助金3506.32万元

　　老有所养，幼有所依。大庆福利家园，是老年人和孤残儿童生活的乐园

　　大庆市福利院建于1982年，建筑面积5000平方米。20年过去了，由于院内的设施陈旧，福利院仅收养了四五个老人，五十余个孤儿。福利院的收养功能在下降。

　　大庆市民政局局长尹小平有一个坚定的信念：再难不能难老人，再苦不能苦孩子。针对福利院的特殊情况，经与市领导请示研究，决定以福利彩票募集福利基金为主，捐助兴建福利家园。2004年4月，福利家园终于以崭新的面貌出现在世人面前。

　　新建成的大庆市福利家园，是我省“星光计划”重点建设项目之一，占地面积25000平方米。主体建筑为7层楼，主要分为生活区、文化教育区、休闲娱乐康复区和行政办公区，设有现代化学习生活办公需要的呼叫系统、监控系统、网络、系统通讯系统、电视闭路系统、通风消防及医疗保障系统等服务设施，设床位280张，是集收养、康复、医疗、文体娱乐、教育培训功能于一体的老年人和孤残儿童生活的乐园。

　　2006年元旦前夕，大庆福利家园有一件大喜事：“小十五”党育英出嫁了。这个从小被遗弃的盲童是第15个来到大庆福利院的，在福利院里长大后，又到哈尔滨学习按摩。在上学时，和丈夫相识。出嫁那天，福利家园里比过年都热闹，在全体领导的陪同下，党育英依依不舍地离开了娘家。

　　在福利家园的育婴室，十来个脑瘫的孩子，有的躺在小床里，有的站在小床里，3个保育员不停地忙碌着，一会给这个喂奶，一会给那个换尿布。这些先天有病的孩子，亲生父母没给他们的，福利家园的“妈妈”们给他们补上了。

　　2003年9月，大庆福利家园开始正式招收老人。目前，140多名老人在这里安享晚年，病残老人占到一半以上。

　　50多岁的孙泽民，患有脑血栓，对生活彻底绝望。刚入园时，他每天都哭，不停敲打自己的头，不配合治疗，还把大便到处乱抹。每一次，福利家园的工作人员都耐心地替他收拾好，给他擦洗干净，不但没有厌恶他，还经常找他感兴趣的话题。他喜欢鸟，服务员就不停地给他讲鸟的故事。

　　三个月之后，孙泽民变了，有便知道举手了；六个月之后，能简单的会话了；现在，他能说歌谣，能唱歌了。家人看到他的变化，非常感动。

　　老人除了身体上经常突发各种疾病，有时心理上也会发生难以预料的改变。

　　有一位老人，疑心特别重，还有洁癖。刚入园时，服务人员帮她端洗脚水，伸一个手指打算试试热不热，结果还没等盆子放稳，她嫌脏，一脚踹翻，水洒了小服务员一身。可服务员来不及换干净的衣服，赶紧又去给老人端来一盆新的。还是这个老人，半夜里敲床、疑心别人加害她、不分时间地要求工作人员陪她遛弯……她的每一个要求，福利家园都想方设法满足。

　　“我这一生经历了三次解放：1949年是政治上的解放，改革开放是经济上的解放，而住进福利家园，是生活上的解放。再不为家务所累，还有这么多同龄的老朋友，可以随心所欲的参加各种活动，幸福生活啊。”崔伯林老人一语道尽了老人们的心声。