建议立法监督 皆为城市振兴———哈尔滨市十二届人大三次会议以来重点工作回眸

　　本版撰文/本报记者 吴天飞 季佳莹

　　编者按

　　500余位市人大代表，背后是970万人民。

　　回望过去的一年，市人大常委会第一次在召开地方性法规新闻发布会时邀请普通市民参与，第一次在评议官员时请城调队面向全市听民意，第一次在立法过程中登报“做广告”请市民提意见……

　　一个个和人民群众利益密切相关的“第一次”，生动彰显了民主政治的前行轨迹。

　　建议大事记·建议新亮点

　　65项建议聚焦城市建设

　　在已被采纳或正在落实的建议中，城市建设、国土资源、危棚房改造有65件，如李天荣、韩伟代表提出的“关于拓宽改造顾乡大街、工农大街配套群力新区的建议”，经市建委办理，上述二项工程共投资7520万元，已于去年10月末竣工并投入使用。谷晓菊代表提出“关于加快道外区旧城区改造步伐的建议”，市政府高度重视，连续几年将道外旧城区改造列为全市棚户区改造的重点，2005年又将危棚房改造列为市政府为群众要办的实事之一，强力推进。截至目前，道外区危棚房改造已开工建设91.8万平方米，涉及居民7114户，竣工36万平方米。吴玥代表提出的“关于规划整治机场路与埃德蒙顿路一带周边环境的建议”，经市城管局、规划局办理，从去年5月1日至6月10日，对此路进行了绿化提档升级工程，绿化总面积达2.3万平方米。

　　建议摘登

　　【代表建议】推动个体私营经济发展

　　【办理情况】一是在政策层面，制定了哈尔滨市《关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》；二是采取专项推进的方式，引导民营企业参与国企改革，全市有55户非公有制企业以兼并、收购、买断等方式参与国有集体企业改制，投入资金5.7亿元、安置职工14902人，盘活资金15亿元；三是积极推进企校合作和对外经贸合作，通过征集项目、发布信息，促成哈高泰食品有限公司等12家非国有企业与科研院所签订了合作开发协议；54户企业与外商签订了项目合作协议。到目前，全市个体私营企业已发展到22.1万户，从业人员65.6万人，注册资本589.6亿元；全年完成增加值680亿元，同比增长12.4%；上缴税金42.5亿元，同比增长18.5%。

　　【代表建议】加快农村公益事业建设

　　【办理情况】市政府高度重视，坚持工业反哺农业，城市带动农村的方针，统筹城乡资源配置，加大农村基础设施和公益事业投入。从2004年开始，投入资金3000多万元，对全市194所乡镇卫生院的16459平方米危房进行改造，配置必要的医疗设施，改善农村医疗卫生条件；在呼兰、双城开展新型农村合作医疗卫生试点，目前共有63万农民参加，覆盖率达到57.6%，为农民发放医疗费用补偿金836万元，7万人受益；市财政连续5年每年投入3000万元，解决老区饮水问题，2005年又将老区饮水工程纳入市政府为群众要办的22件实事之一，加大推进力度；从2003年开始投入资金14.5亿元，建设通乡路1255.2公里，三级公路123.8公里，通村公路340公里，改造桥梁2424延长米，高等级路面连通的乡镇115个、行政村400个。

　　【代表建议]将弱势群体纳入社会低保