罗湖新一年工作大计描绘秀美蓝图

　　服务业向高端发展，城市管理向现代化发展，财力向基层基础倾斜

　　罗湖新一年工作大计描绘秀美蓝图

　　春天是希望的季节，春天是播种的季节，春天是制定一年之计的季节。

　　昨天，罗湖区人大代表迎着春天的阳光，满面春风地走进罗湖会堂，聆听代区长鲁毅的《政府工作报告》，共商罗湖区新一年的工作大计。这份报告，向人们展示出一幅幅秀美的蓝图，它催人振奋，令人神往，功能罗湖、金融创新中心、“金三角”商业区、黄金珠宝展销基地……这就是明天的罗湖。

　　服务业向高端发展

　　去年，罗湖区的经济指标实现了“一升一降”，万元GDP无论是在能耗上还是在商业坪效上均处全市领先水平，但罗湖人并不满足，他们要通过科学创新再创奇迹，万元GDP将在现有基础上建设用地再下降6.5％，水耗下降3％，电耗下降1.5％。与此同时，GDP增长6.5％，社会消费品零售总额增长10％，规模以上工业增加值增长10％。如何才能实现这一目标？按照鲁毅代区长的话说，就是要加快服务业向生产性、知识型、创新型的高端化发展，向科学创新和理念创新要效益。

　　金融业是现代经济的核心，罗湖人谙熟这一道理，他们正全力升级罗湖的现代金融业，去年底正式启动的蔡屋围金融中心区改造工程建成后，将大大提升罗湖的金融地位，吸引更多的外资金融机构入驻，这将为罗湖今后成为深圳的“产业金融中心”、“金融创新中心”、“金融信息中心”和“金融配套服务中心”奠定坚实的基础。

　　今年，罗湖将竭力把华润万象城－人民南－老东门打造成深圳面积最大、业态最全、人气最旺的“金三角”商业区，全面提升罗湖的商业形象，同时把笋岗－清水河片区打造成建材、家居、汽车等城市大宗消费品商贸集散地，满足市民日益提高的家居消费需求。在更新传统服务业的同时，罗湖没有忘记引进知名会计师、律师事务所和商务经纪、资信评估、工程咨询等专业服务机构，提高服务档次。

　　将于今年5月举行的深圳第二届文博会最大亮点是增设了五个分会场，其中有三个在罗湖，这为罗湖进一步发展创意产业提供了难得的机遇。从罗湖区的《政府工作报告》可以看出，罗湖将大力推动珠宝首饰设计、建筑设计、动漫画、广告、音乐创作等创意产业的发展，使创意产业成为其经济发展的新引擎，把水贝珠宝交易中心、笋岗艺展中心、黄贝古玩城打造成创意文化产业展示、产品交易、信息交流的平台和窗口。为进一步巩固水贝项链街区黄金珠宝产业的龙头地位，罗湖还将创建与其相匹配的水贝黄金珠宝学校，同时引进国家珠宝玉石质量监督检测中心，而非黄金珠宝类企业将逐步迁出水贝项链街区。

　　城建城管向现代化发展

　　记者在罗湖采访时有这样一种感觉，近年来，罗湖新崛起的高楼大厦虽然不多，但城市建设和管理水平却在不断提高。位于罗湖的深圳火车站是一个人员庞杂、流动性大的地域，管理难度相当大，这里曾引起市领导的高度关注，也成了辖区领导的一块心病。然而，罗湖人没有强调客观困难，而是从主观上找不足。经过一年的综合整治，如今这里已是面貌一新，井然有秩，特区的这扇窗口被罗湖人擦得锃亮。

　　罗湖的路新了，交通畅了，这是许多司机的同感。新建成的清平快速路及其配套工程、宝岗路在一定程度上缓解了两地段的交通拥堵。按照罗湖区政府的工作计划，今年还将加快推进人民南片区商业连廊、海燕广场和停车诱导系统的建设，完成4条市政道路的景观改造和8栋建筑物的外立面改造，同时协助推进地铁3号线、丹平快速路、深盐二通道等重要路网建设。届时，罗湖的交通将更加便捷、通畅。

　　今年是“城市管理年”，也是“基层基础年”，罗湖区领导高度重视基层基础建设。春节刚过，罗湖区主要领导便到水贝村调研，当发现水贝肉菜市场存在严重安全隐患时，马上现场办公并拿出行之有效的方案，一周后，这里的安全隐患消除了。然而，这只能算是一个序幕。今年，罗湖区将在城市管理上大展手脚，其中工作重点将是强化公共安全管理，制定网格化管理地图和责任明白卡，构建覆盖全区的安全监管网络；提高城区管理信息化水平，建设数字化城市管理系统；全力推进老旧住宅区改造，完成110个老旧住宅区的环境整体改造，全面推进物业管理进社区。今年内还将完成城中村的电线、电话线、电视天线的“贴墙下地”工程，全力推进主干道两侧陈旧的临街建筑物的“穿衣戴帽”整治，完成东门步行街的灯光景观工程建设；新营造生态风景林1500亩，这些民心工程将把“金色”罗湖装扮得更加美丽妖娆。

　　财力向基层基础倾斜

　　在《政府工作报告》，记者看到这样一组数字，根据“三个倾斜”原则，今年基层基础、民计民生计划投入16.56亿元，接近总预算支出的七成。从这一点不难看出，罗湖正不遗余力地为老百姓办实事，办好事。正如罗湖区委书记经常强调的那样，“要让老百姓从改革中得到更多的实惠，这也是我们区委区政府工作的重中之重。”

　　今年，罗湖区将重点改造基础薄弱的社区，推进插花地市政道路、公共交通和公共设施配套建设，加快推进固本强基项目，新建、改造社区服务站、社区公园和文体广场45个，全面普及社区健身径。罗湖还将率先探索市政道路和公共场所环境业务外包，更多地通过购买服务来缓解“增编养人”的压力。

　　“如果没有这钱，我就住不上房，我打心眼里感谢党和政府……”这是去年底一位住房特困户在领到住房货币补贴金后对罗湖区住宅局领导说的一番话。在深圳特区，虽然一般家庭都生活得比较舒适，但仍存在着特困家庭和弱势人群。为此，在今年的政府工作计划中，特别强调了要建立社会保障体系，促进户籍失业人员尤其是国企下岗失业员工和困难失业人员就业，确保城镇登记失业率控制在3％以内。

　　看病难一直困扰着许许多多的普通百姓，今年罗湖将着力解决看病难、看病贵的问题，政府计划增设社区医疗机构，健全社区卫生服务网络，探索建设“平价医院”的可行性，争取患者就医能够“小病在社区，大病进医院”。

　　执行力向更强发展

　　“十五”期间，罗湖一直受到“四个难以为继”的制约。但今天，罗湖人改变了观念，以科学发展观创新思路，走内涵式的发展道路，这其中就涵盖了无形资源，而政府的执行力是最大的无形资源。罗湖人有着当工兵的传统，罗湖人将不辱使命，锐意改革创新，力争在行政管理和基层管理改革上首先取得突破，为建设和谐罗湖、效益罗湖提供不竭动力。

　　罗湖区委书记刘学强曾这样告诉记者，政府的执行力就是服务，就是为老百姓解难题，办实事。通过抓住不落实的事，追究不落实的人，建立起负责的机关执行文化。

　　代区长鲁毅在接受记者采访时也强调，罗湖区政府是一支特别能服务的队伍，今年政府要通过实施“责任风暴”和“治庸计划”，推行引咎辞职制，进一步提高行政执行力，让“特别能服务”成为罗湖的“金”字招牌。

　　今年，罗湖还将围绕转变政府职能做文章，大力推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，政府不再大包大揽，建设有限政府、高效政府、责任政府、法治政府和廉洁的政府。

　　回首过去一年，罗湖区取得了骄人成就；展望罗湖未来，令人振奋！只要罗湖人共同努力，明天的罗湖必将更加绚丽多彩，更加迷人。