委员呼吁：莫让闲散青少年变成社会边缘人

　　据有关资料显示：未成年人犯罪将成为继艾滋病、吸毒之后严重违害我国社会稳定的三大公害之一，而闲散青少年大多数是未成年人。为此，政协委员周豪代表民革玉林市委会提出建议，我市必须切实加强对闲散青少年教育管理，维护社会稳定，促进和谐社会的发展。

　　委员声音：我市闲散青少年亟待管理

　　政协委员周豪在提案中指出，我市大约有闲散青少年20万人，他们没有工作，也没有上学，多数文化程度低，就业技能低，通常其行为违背正常的社会道德和法律准则，对社会、家庭和个人产生较多负面影响。

　　闲散青少年的存在，已成为影响我市社会稳定的一个突出问题：危害社会治安，由于他们无固定工作，无固定合法的收入，盗窃、敲诈、勒索竟成了他们的生财之道；他们拉帮结派，聚众打架、斗殴，败坏了社会风气；他们所在的家庭也因为他们不服父母管教而矛盾丛生，家长为此伤心、愤恨；他们游离于各种正式组织之外，成了社会的边缘群体，精神空虚，自我放纵，极易走上犯罪道路。

　　现状调查：闲散青少年走向犯罪有多种原因

　　记者就我市社会闲散青少年的犯罪情况，采访了参与该课题调查研究的委员，他们提供的几组数据令人震惊：一是社会闲散青少年在所有犯罪案件中的比例增大，普遍都在25％以上，有的高达46％；二是初中和初中以下文化程度犯罪比例大，达到97.7％，少的也有87.3％；三是98%都是初犯；四是无业者占了63.7％。

　　闲散青少年产生的原因多种多样，主要有：社会不良风气影响，家庭教育失当，学校教育存在盲区，自身要求不高，脱离有效组织等多方面原因，另外社会上一些人对闲散青少年戴有色眼镜另眼相待，也使他们“破罐子破摔”。

　　委员建议：多管齐下加强治理

　　委员们认为应严格贯彻执行有关法律法规，建议有关部门继续加大有关未成年人法律法规的宣传和执法力度，严格履行义务教育法的规定，减少在校生向社会的非正常流入。

　　其次，建立健全社会闲散青少年组织管理网络，由相关部门进行全市性的摸底，建立健全相应的社会闲散青少年“一人一档”制度，全面掌握闲散青少年的基本情况，构建市、县（区）、乡镇、社区四级管理网络，积极探索学校、家庭、社区三位一体的教育管理模式。

　　尽快把社会闲散青少年教育管理工作纳入街道、社区的总体规划中，纳入文明创建体系，纳入各县（市）区的精神文明建议的考核序列。

　　教育部门要关口前移，注重对在校生的人生观、价值观塑造，通过形式多样的体验教育，使他们养成良好的道德品质和生活习惯。

　　劳动部门要多创造就业机会，加强对社会闲散青少年的专业技能培训。

　　来源:玉林日报

　　责编:李晓花