"QQ的"江北横行狂拉客 客管部门将重兵打"黑车"

　　【龙虎网讯】【新闻背景】所谓“黑车”，是指无城市客运经营权而以赢利为目的实际从事客运经营的车辆，如私家车、运货的“货的”等。这些“黑车”活跃在南京的各大车站、风景区、城郊接合部非法营运。虽然客管部门打击多次，但始终打而不绝。特别是江北地区以“QQ”车为“主打”车型的“黑车”更有蔓延的趋势。记者昨日从南京市客运交通管理处了解到，该处今年70％的人力都将投入到打黑一线。3月1日起，打黑人员将从原来的20几人增加到近80人，在加大打黑力度的同时，相关的法规也会更加完善。

　　处处有“黑车”的身影

　　江北——“黑车”主哀叹“Q的”越来越多

　　昨天上午，记者在南京浦口区十村闹市地段看到，红蓝黄绿等各种颜色，共二十多辆“QQ”车停在路边等客。记者观察发现，五分钟内就有五六辆“Q的”揽到了客人。附近的居民告诉记者，“Q的”也有“起步价”，最先的起步价是3元钱，后来随着正规出租车起步价提高，“Q的”也从原来的3元涨到4元了。如果去远一点的地方，要根据双方谈妥的价格再出车。

　　接着，记者坐上了一辆“Q的”去高新开发区，闲谈中，司机郭师傅告诉记者，他做这行已有两年了，以前是开大货车的。“刚开始这边干这行的人不多，钱挺好赚的，一天就能赚100块钱。现在开车的人实在太多了，每天的收入减少了一半。不过春节期间生意还可以，出来的人比较多，十几天下来能赚两千多。”郭师傅如是说。到达目的地后，记者又乘坐了一辆“Q的”返回，这位司机告诉记者，自己原来是南化工人，前两年工厂效益不好下岗了。丈夫也在工厂工作，但效益不好，为了供儿子上大学，她就出来开QQ车赚点钱。“做其他生意成本高，能不能赚钱还说不定，虽然现在车多了，生意不是特别好，但一个月至少还有一千多块钱的收入。如果想多赚点可以早点出门，晚点回家。”

　　市民常见外地人被宰

　　“Q的”生意好坏完全由乘客决定。家住十村附近的市民李先生告诉记者，在浦口地区这些“QQ”车随处可见。这些车确实为当地的市民提供了不少方便，特别是在公交线路没有到达的地区，没有“QQ”车之前，每次出门时都要走很长时间才能到一个公交车站。“不过，这些车肯定没有出租车正规，如果是本地人知道价格还好，但是这些车主遇到了外地人就‘猛宰’一顿。”

　　记者在采访时发现，“出门不便”是浦口地区居民乘坐黑车最主要的原因。对“黑车”提供的方便也有居民“不买账”。采访中，一位万女士告诉记者，虽然坐“QQ”车比以前的马自达要稳当一点，但还是不够安全的。“如果在路上出了意外，由谁来负责？为了自身安全，这些车还是少坐为妙。我宁愿多走点路坐公交。”万女士还说，“这些‘QQ’车经常到处乱停靠，特别喜欢到人多、热闹的地方拉客，有时候会影响正常的交通秩序。”

　　河西——地铁出口成“黑车”淘金地

　　自从地铁开通后，“奥体中心”站附近就一直停着揽客的面包车和轿车。这些车的司机一看到有出地铁站的乘客，就会迎上来问需不需要打车。由于河西目前处于发展期间，周边楼盘入住率还没上去，一些配套设施还没有到位，这些“黑车”就越俎代庖地充当了出租车的“角色”。

　　昨天下午，记者来到奥体中心地铁出站口附近。刚出地铁站，记者就看到出口对面的路边纵向停靠了四五辆面包车和两辆小轿车。记者穿过马路后，刚刚站在7路公交站台，一个面包车司机就迎上来问要不要打车。当记者询问到奥体新城清竹园要多少钱时，司机熟练地一口报价“6块钱！”。记者佯称还要等一个朋友，于是就与面包车司机聊了起来。这名司机说自己平时是做新车上牌保险业务的，每天用中午两三个小时的时间开车出来带客。通过这样带客，他每天能挣到50块左右。几分钟后，另一辆开着普桑的司机又主动问记者要不要坐车。记者了解到，这位司机平常给私人老板开车，老板不需要用车的时候，就出来带客，赚点外快，补贴家用。“我家里头有老婆、小孩，我家小孩今年才9岁，主要靠我赚钱养家哎。平常我给老板开车一个月能挣两千块钱左右，没事的时候，开车出来转转，顺道带带客，赚点儿外快。”这名司机对记者说。

　　市民相信交通会越来越便利

　　接着，记者在地铁里遇到了住在附近的居民陈小姐。她告诉记者，小区里大概已经有100多户居民入住，从小区内停靠的私家车可以看出，70％以上的住户都有私家车。“邻居们在网上经常交流，不少人近期都有买车打算。我们家离地铁入口有三公里左右，没有公交车到达。我和先生有时候上下班的时间不一样，就像今天他要加班，我自己回来，出了地铁就要坐这些车回去。”不过陈小姐表示，目前河西这一带还处于发展期间，不少路还没有修建好，公交线路成网还需要一段时间。才半年，就能有这么多人入住已经不错了，“我相信随着这里的发展，出行会越来越方便。”

　　仙林——为抢客价格随口报

　　记者昨天中午走访了仙林大学城发现，各大高校门口都停放着不少私家车和面包车，这些车都是冲着即将下课的学生来的。因为是周五，不少学校下午都没课，在学校“憋”了一周的学生都打算到城里逛逛。

　　在邮电大学门口，司机们看到记者都热情地跑过来问要不要打车，到哪里。“到新街口金鹰国际商场多少钱？”“看你的样子是学生，我不乱要价的，40元！”当记者表示太贵要离开时，其他的司机竟然一哄而上，纷纷主动打开车门招呼记者，并表示“价格还可以谈”。刚才和记者谈价的司机则着急地唤回记者说：“38元就走！”。“我这36！”“这边35元到金鹰!”司机们都不甘示弱地“抢”起了客人。

　　就在记者和司机砍价的时候，从邮电学院里涌出一帮下课的学生，仅仅两三分钟，校门口的公交车站台就站满了学生。一些学生看到人实在太多，就拉着两三个同学合伙坐面包车或者轿车。刚才和记者砍价的几个司机也不再理会记者，忙着去拉学生生意了。不到十分钟，停靠在学校门口的二十几辆车全部走掉。一些没有坐到车的学生还很抱怨。记者发现，在这一段时间里，公交车只来了一辆，不少学生没有挤上，只有等下一班。

　　学生出行不便只有坐“黑车”

　　邮电大学的一位姓徐的同学在接受记者采访时说：“我们现在外出主要的交通工具就是这些车，没有他们，我们的生活还真不方便。几个同学一起出去，到市区每个人掏10元钱就够了。”当记者问到他有没有考虑过安全问题的时候，小徐说：“安全问题当然是要考虑的，老师也经常提醒我们要注意，让我们出去的时候最好不要坐这些车，即使坐也要坐面包车，面包车速度比轿车慢，比较稳。”

　　大约半个小时后，不少做了第一笔生意的车陆陆续续返回校门口，记者和其中一个司机谈好价格后上车返回城里。司机开车的速度非常快，记者表示可以慢点，不赶时间，司机却说：“你不赶时间，我赶时间啊，送完你回去可能还会有生意的。”这位司机告诉记者，仙林这一带开这种车的人有的是给公司运货，闲下来无事临时来“兼职”，有的是下岗工人，花个一万多元买个二手车生意就做起来了。

　　“黑车主”事败弃车逃逸

　　昨天上午，南京市客运交通管理处会同公交治安分局、交管局，企业稽查人员约50人，兵分四路对江北长途客运站周围的客运市场进行了集中整治。在为期半天的“打黑”行动中，共查扣非法营运车辆4辆，本报另一路记者亲历了打黑的全过程。

　　上午9：30，记者跟随稽查人员来到南京西站，“一辆黑色桑塔纳3000，车牌为苏AE2××5已从桥北出发，约十五分钟后到达。”指挥车内，客管处稽查第二大队大队长佘金平收到一条“前方”发来的短信。“要在车主收了钱以后‘下手’，我估计他不会把车开进站，两手准备，轿车在车站门口附近埋伏，稽查车在站内‘收网’。”佘队长如是说。果然，不到十五分钟，记者在稽查车内看到，一辆黑色的桑塔纳3000在离车站入口二十米处停了下来，像是在收乘客的钱，埋伏在附近的稽查人员立即上前，车主见情况不对立即开车逃跑。

　　记者看到，稽查人员也迅速上车追赶，记者乘坐的稽查车也从车站内开出支援。当桑塔纳车主将车开到下关一水产批发中心时，由于人太多，路比较窄，无法逃逸，乘人多的时候将车停靠在路边，拿起车钥匙逃走了。接着，联合执法的交警叫来了拖车将这辆“疑似黑车”拖到停车场。佘队长告诉记者，两位乘客已经出具了书面证据，接下来将通过公安部门调出这辆车车主的档案，进行调查。

　　打“黑”难在哪

　　取证时，乘客都成了“亲戚”

　　据介绍，所谓“黑车”，是指无城市客运经营权而以赢利为目的实际从事客运经营的车辆。其中有像江北QQ车这样的私家车、单位公务车。也有伪造、冒用的“套牌车”，即一套证照、两部以上车辆从事经营。有些虽持有有效客运资格证件，但跨地域经营的车辆，也属“黑车”，如江宁区、马鞍山等地在南京主城区经营的出租车，它们的优势是起步价便宜2元。

　　除了以上这些“黑车”外，还有一种则是持有可以在本地域从事货运经营的证件、但超范围经营客运业务的车辆。如虽持有市交通部门核发的道路运输证，但无客运资格证件而带客经营的“厢式封闭货车”（即所谓“货的”）。由于此类“货的”无明显标志，且车价不高、营运成本低廉，因而超范围经营现象最为普遍，有几千辆之多。据客管部门介绍，目前这些“黑车”主要聚集在4类地区：一是城郊接合部，如炼油厂、龙潭、马群、梅山、西善桥等地区；二是交通枢纽地段，如火车站、长途东站、中央门和下关长途站等；三是郊外旅游景点，如中山陵、雨花台等地；四是新市区，如六合、浦口及仙西、河西等地。其他如商场、医院、大型社区等人流较为集中且有客运需求的地方也聚集了部分“黑车”。

　　同时，记者还了解到，对黑车进行处罚，取证比较困难，因为很多“黑车主”在乘客上车前就说好，如果一旦被抓住，就说大家是亲戚，这样不构成非法营运可以逃避处罚。“常常是我们一天打了五辆黑车，下来做证的乘客都说是‘亲戚’，我们也没办法。”一位稽查人员说，“还有的黑车车子非常差，不少车主看交罚金还不如重新再买辆二手车，就不来接受处罚，而我们还要承担这些无人认领车辆的停车费。”

　　吊销黑车司机驾照

　　“今年全年严打黑车，目标800辆，争取突破1000辆。”昨天下午，客管处分管打黑工作的处长助理於强海信心十足地对记者说。

　　记者了解到，“打黑”是今年客管处的重点工作，为此组织了5个稽查大队，其中3个大队用来打击非法营运的“黑车”，打黑人员由去年的20人增加到近80人，3月1日起所有人员到位，全处70%的力量投入到打黑一线。同时，从去年的逢重点节假日开展打黑行动转变成每天打黑，并且每个月还要组织1-2次大规模的联合行动。由于打击黑车任务艰巨，是长效工作，所以稽查大队与公安部门密切配合。公交治安分局成立了专门的警务室，每天派出十几位民警协助客管部门的打黑行动。“如果按照这样的计划走下去，到今年年底，黑车市场将被净化。”於海如是说。

　　於海表示，针对江北“黑车”有蔓延趋势的现状，将采取堵输结合的方式来整顿。一方面，去年南京市扩容出租车一千辆已经通过了听证，计划在江北地区投放600辆正规的出租车，目前正在等省政府批复。“在江北开车的基本是失业、失地和失足的‘三失’人员，正规出租车市场欢迎这些人员加入。”另一方面，对于继续从事非法营运的将严厉打击。

　　此前，本报曾接到一位的哥建议说：在武汉开黑车一经查实除经济处罚外，司机还将被吊销驾照，南京能否也效仿？对此，於海表示，南京的黑车处罚是按照本地的城市客运管理条例来的，市人大等相关部门也组织前去武汉学习过。针对眼下南京的情况，人大已经将修订城市客运管理条例列入年度计划。通过修订使执法部门在执法上更有力度去规范整个出租车市场，有望借鉴兄弟城市的做法，争取有所突破。