连环车祸映出“应景执法”

　　■龚明义车辆超载严重威胁交通安全，成为公路第一杀手。据统计，70%的道路安全事故是由车辆超限超载引发，50%的重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。虽然有关部门多次采取措施进行治理，但此类问题仍然“涛声依旧”。最近《四川日报》等媒体报道的绵广高速公路上4

　　死12伤的连环车祸就是血淋淋的例证。

　　从川报的后续报道看，目前超载车辆上高速公路的现象非常普遍，监管严重缺失，更令人吃惊的是，有关方面竟声称自己“无权”、“无力”管超载车辆。剖析他们的辩解，我们不能不说，超载事故不断复发，与“应景执法”有着直接关联。

　　所谓“应景执法”，在我看来，就是一些执法部门不是以对人民负责、对法律负责的态度认真执法，而是只求“对上负责”，应付某种形势或需要才去执法，如为了迎接上级领导检查的执法，“为了节假日安全”的执法，为了树立部门形象的执法……在这样的执法者眼里，只要“景”已应罢，无论多么严肃的法规都可以弃之一边，不管多么严重的违法现象也可以视而不见。

　　就拿治理超载来说吧，早在2004年6月，从中央到地方都成立了由交通、公安、工商等有关方面组成的治理车辆超限超载工作领导小组，并且依照公路法、道路交通安全法等法规精神，明确了各部门的具体责任，还提出“通过三年的综合治理，从根本上解决车辆超限超载问题”的治理目标。最初的一段时间也是雷厉风行，超载行为立即大为收敛。可治超计划的3年时间才刚刚过半，两个主要承担治超的行政执法部门的人就“找不着北”了。这个“景”未免应得太出格。

　　“应景执法”在我国造就了一个众所周知的社会效应：凡是看到执法者“应景”时，不少人也随机应变“默契配合”，你装模作样地认真执法，我也像模像样地规矩守法，可一旦时过“景”迁，为了一己的利益与方便，大家就无所顾忌地违法。这次绵广高速公路发生的重大交通事故，3辆大货车都严重超载，发生于春节过后、春运即将结束之时，绝不是一种纯粹的偶然。

　　“超载车上路该谁管？”这个不是问题的问题提醒我们，“应景执法”危害之大，不可小觑。解决这一问题，必须建立执法者失职渎职的责任追究机制。只有执法者始终如一地认真执法，违章违法的灾难才可能从根本上减少。