行评员的酸甜苦辣 桂林市开展行风评议整１０年记

　　广西新闻网-南国早报记者秦艺湘 唐志强 实习生蓝雪妮

　　行风评议员能够对所监督单位的工作评头品足，所以有人认为这一定是件很“威风”的事情。在桂林市行风评议工作开展10周年之际，记者走访一些行评员后了解到，这些由桂林市纠风办从政协、民主党派、社会团体等聘请的行评员，虽然负责对各单位的工作作风等进行监督，但行评工作并非“威风”和简单。

　　高兴：得到群众认可

　　李铁1997年被聘请为行评三组组长，此前他担任过民盟桂林市委秘书长。他认为，行评工作就是把群众的意见及建议，及时反馈给被评议单位，督促其整改，把群众的不满意变为满意。

　　2002年，有群众反映，到桂林市环保局办证要一个多月时间，耗时太长。李铁向该局领导反映，该局将大会议室改为办证中心，群众只要将相关办证材料从一个窗口递入，经工作人员流水作业，就可拿到所办证件，再不用像以前一个个科室地找人。后来，该局又提出6项承诺，其中一项是在环境影响评价文件齐全的前提下，将审批报告书时间从60个工作日缩短为10个工作日，审批报告表的时间从30个工作日缩短为7个工作日，审批登记表时间从14个工作日缩短为5个工作日。

　　李克强退休前是桂林市七星区的检察长，担任行评员已5年了，现为行评一组组长。他最高兴的就是看到被评议单位接纳了行评意见，对原有的不足进行改进。很多出租车司机反映，由于临时停车点少，他们常因停车上客而被罚，交警的服务态度也欠佳。李克强将意见反馈给交警部门，很快街头增设了临时停车点，交警在执行任务时态度也好多了。

　　郁闷：被评单位不理评议

　　行评要对被评议单位提意见，如果没有认真调查并掌握事实根据，被评议单位往往要发难。因此，评议员要对受评议单位明查暗访，有时还需长途奔徙到各县考察。

　　行评四组组长严慕荣6年前成为行评员，他还有很多头衔：民建桂林市委副主委、桂林市政协常委、象山区政协副主席、高级工程师，尽管工作忙，但他很热心行评工作。

　　2004年，为调查网吧问题，他经常晚上9时出去，凌晨2时才回家。严慕荣说，最大的苦恼不是受苦受累，而是被评议单位不理解。桂林市××××××局行风工作一直不错，后来换了一个领导，行评工作开展得不怎么好了，该局距民建办公楼不远，但严慕荣去了多次，该局主要领导人一直不见他。

　　行评六组组长伍宁棣退休前是桂林市教育局调研员，他提到，一些单位认为行评员不是什么领导，对行评员去调查不热心。从去年年初至今，他一直约见某通信公司负责人，商量行风建设事情，但该负责人一直避而不见，不是说忙就是其他原因。李克强说，很多单位领导在评议员刚提出点看法时就大倒苦水，说自己工作难做，有点过失和错误在所难免，不愿接受评议组的整改意见，有的甚至恶语相向。李克强告诉记者，去年初对桂林市××××局评议时，该单位领导说群众对他们的满意率已经达到87％，评议纯粹是鸡蛋里挑骨头，“这么一大把年纪了”还给工作添乱。

　　在一次评议大会上，李克强将收集到的意见提出时，城管部门领导立即站起来要他对所说的话负责。李克强说，身为评议员，他敢对自己所说的每一句话负责，让他难过的是这些单位的态度，对行评员尚且如此，对那些求他们办事的老百姓更难有好脸色了。

　　进步：从不理解到接受

　　民建委员高剑佩是行评二组组长，2000年，他以行评员身份找到桂林市公安局领导谈行风评议，“我们每年抓10多万人，每个犯人最少涉及家庭成员3人，也就有30多万人对公安有意见，要做到群众满意不可能。”后来，高剑佩以普通市民身份，到基层派出所暗访。他发现，一些民警的服务态度极差，他亮出评议员身份，也无人理睬他。

　　当年6月份，桂林市公安局召开行风评议会，到场的有该局90多个各级领导干部。为了考察这些人对行评的认知程度，高剑佩请每人做一份试卷，这份他预计可在10多分钟完成的试卷，过了30多分钟，大多数人还是交了白卷。高剑佩从点评试卷开始，结合暗访的情况，在会上谈公安部门的行风建设问题，严谨的调查和扎实的材料让现场鸦雀无声。此后，公安部门对行评重视起来，高剑佩将从群众中搜集到的321个问题，整理成168个问题，提出要在当年底解决。该局领导抽调专职民警，专门成立了公安局行评办，具体负责这些问题的解决。

　　5年前，李克强担任行评员的消息传出后，不少人不理解，有人认为设行评员是做秀，甚至有人猜测他是官瘾没过够，退休了还要去管别人。后来，行评员们帮助解决了许多问题，街坊邻居渐渐地理解他了。

　　李克强欣慰地说：“现在他们主动把材料交到我手上让我转达，说由我帮他们反映比较管用。”

　　志愿：没有报酬也坚持

　　担任行评员，完全是义务性质的，后来按每日出勤，一天发10元钱补助，也可适当报销一些电话费、交通费。可行评员出去调查情况，这些补助根本不够，有些行评员还要倒贴电话费。桂林市纠风办副主任汤瑞清告诉记者，10年来，桂林市的行评工作能坚持下来，为群众办了很多实事，多亏这些义务行评员。

　　记者了解到，曾有几位行评员，因为在调查时，在一些单位碰钉子，以各种理由退出了。但是坚持下来的行评员仍干劲十足，严慕荣对记者说，担任行评员是出于对社会的责任，只要社会还需要行评员，他就一直干下去，替群众说实话、办实事。

　　高剑佩则说，几年行评工作下来，很多当初有“敌视”态度的人，后来都成为他的朋友。他说：“只要群众需要，我就一直做行评员，直到有一天，群众可当面向被评单位提意见了，我就可真正退休了。”编辑：韦怡作者：秦艺湘 唐志强 蓝雪妮