新法四大变化彰显进步

　　3月1日起正式实施的《治安管理处罚法》与此前的《治安管理处罚条例》相比，具有“宽严更适度，程序更严格，处罚更规范”的特色。在记者的采访中，市公安局有关负责人认为，《治安管理处罚法》相比以前有四大变化，彰显了进步性。

　　应罚行为增多

　　《治安管理处罚法》规定了238种违反治安管理行为，与《治安管理处罚条例》规定的违反治安管理行为相比增加了124种。此外，新法中规定的不少违反治安管理行为是上世纪80年代所没有的，如破坏计算机网络系统等，如今在虚拟空间的违法行为日益增多，《治安管理处罚法》新增的规定也顺应了形势变化。

　　罚款数额提高

　　原来规定罚款的最高数额除了“黄、赌、毒”这一类为3000元至5000元外，一般的处罚是200元以下。十几年过去了，随着人们生活水平的提高、物价的变动，200元已起不到惩戒的作用了。现在除了对“黄、赌、毒”保留了3000至5000元处罚外，其他的违法行为，按照不同的行为和不同的性质，可取500元、1000元罚款。

　　自由裁量幅度减小

　　原来《治安管理处罚条例》规定行政拘留时间为1日至15日以下，没有根据不同的行为以及不同的违法行为进行分类规定，民警自由裁决范围较大。考虑到行政拘留的处罚，涉及到公民人身自由的限制，在适用上十分慎重。《治安管理处罚法》此次把行政拘留处罚，按照不同的违法行为、违法行为的不同性质，明确划分为5日以下、5日至10日、10日至15日，便于民警依法裁决。

　　执法监督加强

　　执法权的监督一直是社会广泛关注的热点。为此，《治安管理处罚法》专门辟出一章对此作出规定。《治安管理处罚法》明确规定，人民警察办理治安案件，有刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人；超过询问查证的时间限制人身自由；利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益；当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额等的，都要受罚。