不让学校收费咋样

　　◎郭小华（江苏江都）

　　话题提示———25日，《义务教育法》修订草案，首次提请十届全国人大常委会第二十次会议审议。草案在对义务教育经费保障提出明确目标的基础上，规定对在公办学校接受义务教育的适龄儿童、少年，不得收取学费，并逐步免收杂费。（2月26日《温州都市报》第4版）

　　学校乱收费，民众所忧之，政府所愁之。民众忧是因为学校乱收费增加家长的负担，让部分贫困群众贫上加贫；政府愁是因为学校乱收费业已成为民众对政府的最大的非议，严重影响了政府的形象。因此，学校乱收费，尤其义务教育阶段乱收费必须根治。

　　下决心治的同时，我们有必要分析造成乱收费的背后原因是什么。也许有一部分学校是得陇望蜀，但确实有很多的学校自身生存有问题，不收则无法维持正常运营。这就涉及到教育经费的问题。在很多地方，政府对教育经费或不愿或无能力全额发放，这点在乡镇表现得尤为突出。因为财政补贴不到位，学校只能乱收费。这就是说，乱收费根在政府，源在财政。

　　不让学校乱收费，学校是否就不会收了？我看未必。保证了学校经费，学校是否也从此不会收了？我看也未必。那么学校乱收费是否就是无法避免了？这一点，笔者敢肯定地说，不会。学校乱收费只有在教育经费得到充分保障、监督机制健全并且运行正常的条件下，才有可能根绝。但在当前，这两条件尚未充分具备。当前如何制止学校乱收费？以笔者一孔之见，其实很简单，乱收费是学校在收，那么何不取消学校收费的权利，学校不收费了何来乱收费？

　　不让学校收费，并不是指当前的教育完全免费，而是指把收费权利收归到财政。当然在财政充裕的地方，可以实现完全免费。开学时，让家长直接把钱交到财政上，根据各地情况，可收到县级财政，也可收到乡镇财政。这样学校不管收费，只管教育，就能从最大意义上保证不乱收费。这是学校不收费的第一好处。第二个好处，因为学校不收费，所有的经费要从财政出。这样，当地政府就没有理由不保障教育经费了。第三个好处，因为学校不收费，相关部门的监督作用就能发挥最大作用，从而能充分保证学校这一“清水衙门”的清正廉洁。第四个好处，因为不要再为经费劳神，一心放在教育上，能够提高教育质量。

　　学校不得“乱收费”，何不别让学校收费？这只是笔者的一孔之见，其具体如何操作，其成效究竟如何，有待实践检验。