昆明市计生工作拔得全省头筹

　　五年比计划少出生11．5万人，兑付“奖免补”资金6000余万元

　　“十五”期间尤其是2005年以来，昆明市人口与计划生育工作取得了显著成绩。2005年，全市全面完成省政府下达的5项指标、省人口计生委下达的12项指标，并被评为全省一等奖第一名。

　　“十五”期间，全市总人口控制在508．47万人，比计划520万人少出生11．53万人；人口出生率10．83‰，比计划少1．22个千分点；自然增长率6．23‰，比计划少0．77个千分点。与“九五”相比，全市人口出生率下降了2．67个千分点，自然增长率下降了1．5个千分点。妇女总和生育率稳定在1．5至1．6之间。全市有131560户农业人口领取《独生子女父母光荣证》，占农业人口一孩家庭的55．53％，是“九五”期末办证户的5．14倍。全市“奖优免补”政策实施18个月来，直接兑付农业人口独生子女家庭“奖免补”项目资金6201万元。

　　2005年，全市人口与计生工作着重在实施“奖优免补”兑现、流动人口计生管理、面向基层开展优质服务及推广使用安全套防治艾滋病等方面。全市有27590户农业人口新领取《独生子女父母光荣证》；对带头响应计划生育号召的8万多户农业人口独生子女家庭给予1000元的一次性奖励，彻底解决了“奖优免补”政策的遗留问题。对流动人口计划生育推行属地管理责任制，建立建帐管理、月例会、信息报告和有奖举报制度，并由市财政直接拨付98万元手术补助费，免费为流动人口开展查孕查环、妇科病普查3万多例及其他计生措施。以晋宁县为试点，开展创建“优质服务先进县”活动，探索“两改三抓五服务”（即改革管理体制、改善服务方式；抓好知情选择、群众利益、服务保障的落实；做好宣传、药具、政策、信息、技术服务上门工作）模式，加强基层计生服务站（所）建设；全市施行各种计划生育手术172113例，确保人口控制任务的完成。

　　去年，昆明市的人口与计生专题研究工作也取得新的进展——争取到“青少年性与生殖健康教育”和“促进流动人口生殖健康研究”两个国际项目及3个国家“十五”重大科研课题项目、3个国家人口计生委项目及1个省级项目。目前，这些项目分别在盘龙区、西山区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市等6个县（市）区展开。此外，还完成了全市“十一五”人口发展规划的编制及启动了《昆明市人口发展战略研究》课题研究。

　　一年来，昆明市开展的计生工作不仅让广大妇女获得实惠，而且还得到了国家有关部委的关注和好评。如“两改三抓五服务”模式通过了国家人口计生委的评估验收；安全套社会营销模式得到国家人口计生委肯定，并向全国推广昆明市的营销经验。

　　钱模和光亚（云南日报）