只争朝夕夯基石 力求全年新跨越

　　今年是公安基层基础工作年，继年初全市公安工作会议部署此项工作之后，苍南、瓯海、永嘉、平阳、洞头等地公安机关纷纷结合本地实际在加强基层基础工作的道路上作出了各自的探索和努力。

　　启动勤务改革 实现“猫鼠同步”

　　本报讯苍南县公安局龙港分局大胆创新工作理念，积极探索勤务机制改革新思路，走出“老基础”的模式，使基层基础工作目标更明确，针对性更强，确保有限的警力能发挥出最大效力。根据各警种工作特点，该分局在苍南率先推行弹性上班制度、错时上班制度和主副班制度，努力实现“猫鼠同步”：一是错时上班制，就是抓住违法嫌疑人“吃住行销乐”的活动规律，实行对高危人群和重点场所、部位、行业的同步管控；社区民警改变以往坐班式上班制，八小时以外深入辖区进行入户调查，暂口、出租房登记管理。二是弹性上班制度，就是巡逻防控队根据辖区不同路段、不同时段的发案特点，对警力安排、作息时间进行弹性部署，提高巡逻针对性。三是主副班制度，就是治安队、刑侦队根据辖区治安状况，合理安排警力上班，从周一到周日轮流休息，保持在双休日期间有足够警力。龙警

　　社区警务求实绩

　　本报讯洞头县公安局大门派出所社区民警在走访社区群众时，了解到大门镇镇中路19弄的居民，由于历史的原因致使门牌编制混乱，部分居民的房子没有门牌号，导致不能办理第二代居民身份证，房屋产权证和土地证上均因无门牌编号而无法正常过户，连日常的信件收发都有极大的不便。这一带的居民也曾多次向有关部门反映，但一直都未能得到解决。了解到此事后，社区民警根据“进百家门、知百家事、解百家难”专项活动的精神，主动与大门镇政府民政部门等有关部门进行协调。白天与民政部门的同志一起到实地查看，又利用晚上休息时间，到镇中路19弄的居民家中，挨家挨户地通知，召集他们共同协商解决门牌编制的问题。在民警与民政部门同志的主持下，对部分居民门牌发生变更后可能引起的问题如何解决进行了讨论、协商，终于顺利地对这一带居民的门牌重新进行了编制，解决了他们几年来一直没有门牌的难题。

　　“进百家门、知百家事、解百家难”专项活动是大门派出所在基层基础建设年中，在大门镇率先推出的创人民满意活动，此项活动要求每个民警深入社区群众家中，深入了解群众的急事、难事，并主动地帮助群众解决，到社区中“听民声、知民意、办民事”，做群众的贴心人。胡小林黄耀

　　521警务制度试点运行成效好

　　本报讯“外来人口管理”、“阵地控制”是当前影响构建以情报信息为主导的现代警务机制的两大重要制约因素，同时也是基层基础工作必须要面对、跨越的两大难题。永嘉县公安局针对本地实际和基层基础建设现状，推出“521”警务制度（五查：查身份情况、查前科劣迹、查随身物品、查个体特征、查活动轨迹；二报：报案前落脚点、报查对落实情况；一问：根据不同人员进行有针对性的提问），自行研制开发了涵盖打防控采录、网上作战、活体指纹、旅馆出租房、外口管理、案前落脚点倒查、指挥中心查询支援热线、一线执勤盘问规范等基层基础工作各个方面内容的“521”警务综合信息系统软件。从前期试点运行情况来看，成效明显，进一步完善后，该局将在全县范围内全面推广使用，并借此提高基层基础工作的科技含量，提升基层基础工作的效能。永政

　　三年内机关警力零增长

　　本报讯平阳县公安局推出新举措实行精简机关，将警力充实到一线，确保派出所警力占全局警力的38%%，规定新录用的民警一律分配到基层所队锻炼，三年内机关警力实现零增长。同时装备、待遇、奖励、评先等均向基层倾斜，按照“基层优先”的原则，进一步加强和改善基层装备建设。并开展机关警力不定期到昆阳、鳌江、水头三大所巡逻工作。根据刑事案件发案特点和规律，适时组织机关警力到三大集镇开展大防巡活动，提高治安防控能力。平公

　　人往基层走 劲往基层使

　　本报讯2月28日，瓯海公安分局国内安全保卫大队民警陈礼义走上了一个新的工作岗位———潘桥派出所副科级侦察员。在去年9月份从该局机关下派到基层锻炼的13位年轻民警中，有4位成绩优秀、表现出色的民警像陈礼义一样被就地提任，留在了基层所队。

　　今年是公安部确定的“抓基层，打基础，苦练基本功”的“基层基础建设年”，瓯海公安分局党委从去年9月份开始就提前在全局机关部门选调年轻民警下派基层锻炼。瓯海区委常委、公安局长张文伟在下基层调研时发现，一些一线基层单位警力紧张，工作任务繁重，一些单位的民警三天就要值班一次，第二天还要坚持办案，工作疲于应付。而一些在机关工作的年轻民警，由于与基层接触少，服务基层意识不强，加上对基层业务不熟，对基层工作起不到有效的指导作用。为此，瓯海公安分局党委在充分调研的基础上，于9月6日从机关部门选调了13位年轻民警到梧田、南白象、新桥、瞿溪等派出所工作锻炼，以缓解基层单位警力紧缺的现状。下派民警与原单位工作脱钩，与基层民警同吃同住，参加基层单位的执法、办案、值班、巡逻、设卡等工作。

　　为了真正实现警力下沉的目标，解决基层留人难的问题，瓯海公安分局党委又推出一系列的新举措优化基层环境，利用各种手段提高基层民警的福利待遇，在基层开展一系列的岗位能手评选活动，不断增强基层民警的自豪感与荣誉感。对工作表现突出的基层民警和机关下派民警，该局在政治待遇上予以倾斜。今年年初，该局在对13位下派民警充分考察的基础上，按照干部选拔任用条例有关规定，就地提任了其中4位业绩优秀的民警，让下派民警感到“干有所值”。日前，瓯海公安分局党委在去年下派基层取得实效的基础上，又选调了8位机关民警到基层锻炼。周林