告诉我到底输赢多大算赌博

　　“打麻，究竟玩多少钱算赌博？”昨日，丁立军等4名出租车司机说。2005年9月，这4名司机在一起打麻将玩100元钱“进园子”，被中华门派出所以赌博为由予以查处。事后，司机们将秦淮区公安分局告上法院，一审败诉后又再次上诉至南京市中院。

　　100元“进园子”被查处

　　48岁的丁立军是秦淮区一名普通的出租车司机，每天开19点之后的夜班车，白天则在家睡觉。他平时最大的爱好就是打麻将，经常约几个出租车同行朋友回家一起玩。

　　提到2005年9月14日，丁立军说：“那天晚上实在没什么生意，到了晚上10点钟，我就喊了3个一同开出租车的朋友到我家打麻将，我们商定玩100元钱进园子、两家干，没想到刚玩了几牌，中华门派出所的民警突然敲门而入，说我聚众赌博，说完就把我们4个人带到了派出所，一直关到第二天早晨，每人交了1000元钱的罚金后才出来，另外每人还要交纳100元没收赌资。”

　　丁立军称，他们4个人没有赌博，100元“进园子”只是好朋友之间的娱乐消遣。

　　状告公安局 一审败诉了

　　2005年11月17日，丁立军等4名当事司机将秦淮区公安分局告上秦淮区法院，请求撤销行政处罚决定书，返还罚金和没收的赌资。去年12月，秦淮区法院开庭审理此案。秦淮公安分局的答辩状称，处罚丁立军4人的依据是《治安管理处罚条例》。法院审理后认为，丁立军等4人已构成赌博，维持警方的处罚决定。丁等不服，今年1月份向南京市中院继续提起上诉。

　　丁立军说，当时打麻将的地点就在自己家，其他3人每人交了5元钱，警方认定他们是以盈利为目的的赌博。“5元钱也算变相抽头？其实这只是象征性地收取伙食费，我老妈要买菜做饭给我们4个人吃。”丁说。

　　4名司机的代理律师张庆祥认为，2005年1月下发的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关工作的通知》明确指出：“要严格区分赌博违法犯罪活动与群众正常娱乐活动的界限，以不以盈利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，不得以赌博查处。”因此，丁立军等4人只是娱乐活动。

　　即将明确赌博具体数额

　　一审败诉后，正值江苏省两会期间，丁立军等4人联合律师一齐向江苏省人大法制委提交了《关于请求修改〈江苏省禁止赌博条例〉的建议》，要求明确规定输赢财物数额达到多少为赌博。丁立军说，该条例是1989年出台的，规定只要赌一分钱就是违法赌博行为，在现在明显已经不适用了，而且与去年出台的“小来来娱乐不算赌”的司法解释相违背。省人大法制委收下了这份建议，表示要把建议转给相关部门。

　　昨日，江苏省公安厅有关人士告诉记者，3月1日实施的《治安管理处罚法》对赌博行为的认定有了明确规定，但是没有明确到底赌多少钱算赌博，因此，江苏警方很快会出台相应的配套细则，明确划分认定赌博的具体数额，而且还考虑到苏南苏北的地域差异。

　　记者对话丁立军

　　记者：被派出所以赌博处罚1000元，为什么想到向法院上诉呢？

　　丁立军：现代人要知法、懂法，才能不违法。去年出台的司法解释既然明确规定，亲朋好友之间“小来来”不算赌博，派出所就不能处罚我。如果100元“进园子”在南京算赌博的话，我想一大半南京人都要被抓进派出所。

　　记者：一审败诉后，为什么又要继续上诉呢？

　　丁立军：我喜爱打麻将是肯定的，败诉之后我还是弄不明白，到底赌多大才不算赌博，法院、公安都不能明确告诉我，所以我要继续告下去，一直告到有结果为止。

　　作者：朱宏俊/来源：南京晨报