杭州依据新法处罚偷拍第一案

　　■治安管理处罚法首次明确偷窥偷拍隐私属违法

　　■前天一男子用DV在大学偷拍女性上厕所被抓获

　　嫌疑人蔡某今年26岁，一年前从上海某高校毕业后来到杭州，至今没有工作。为能到网上赚钱，他拿着一架微型DV摄像机躲在女厕所中，偷拍女性上厕所的短片，而他的行为

刚好被事主发现。

　　3月2日上午，住在西湖区的蔡某因为手头缺钱，闷闷不乐，拿着自己的DV摄像机来到大街上转悠，没事情想拍点东西回去。

　　11时许，他一转两转转到了某高校的艺术楼。看着女学生进进出出，他想到要不去拍点“有意思”的东西，然后卖到网上赚点外快。

　　4楼女厕所里没人，他潜入了靠门的一个蹲坑。蹲坑与蹲坑之间有木板相隔，但没有完全封闭，下面留有一个手掌左右宽的空隙。蔡某调好焦，用手持着DV通过空隙对牢了隔壁的蹲坑。

　　过了20分钟左右，女学生小宁（化名）来上厕所，其间突然发现空隙上有红灯在闪，仔细一瞧竟是个摄像机镜头。她赶紧起身，匆匆走到厕所门外跟同学说：“有人在拍我……”两人一起要这个拍片的人出来。躲在里面的蔡某不得已开了门，一看出来的是个男的，小宁和同学都呆了呆，趁此机会，蔡某以“上错了厕所”为由快步逃走。

　　当晚19时许，遭受惊吓的小宁和同学竟又在学校食堂附近见到了蔡某。两人这次没有放过他，在学校保安的协助下，一起将蔡某扭送到了派出所。政策解读：（西湖区公安分局法制科副科长沈建农）

　　按照今年3月1日起实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》第3节第42条第1款第6项规定，蔡某被处以行政拘留7日、收缴作案工具DV录像带一盒的处罚。

　　第三节：侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚

　　第四十二条：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

　　(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

　　因为蔡某有将偷拍所得的短片卖到网上的作案动机，此举将对受害人造成更大的伤害，所以蔡某的情节相对恶劣，对他的处罚在法定范围内从重进行。

　　旧的《治安管理处罚条例》因为制定时的不可预知性，经过这10多年来的社会发展变化，已经逐渐变得不适用。

　　新法将“偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私”列为新的违法内容，这在以前的条例中是没有的。

　　应该说，偷拍这种行为是随着互联网的发展，在近几年才刚刚出现的，是个新生事物。警方碰到的类似案例也是极其少见的。如果是在新法实施前碰到这种情况，情节严重的，会按照《条例》第19条第1款第4项规定进行处理。

　　第十九条：有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；

　　（四）结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；

　　从两者的比较可以看出来，《条例》基本以按照“侮辱妇女或者进行其他流氓活动”扰乱了公共秩序这一内容进行处罚，有点模糊，而新法则明确将“偷窥、偷拍”等列入违法内容，这在归类上显得更为合理。同时，新法体现了人性化，明确指出“偷拍”的行为侵犯了人身权利。

　　蔡某这次的处罚，将会成为一个典型案例。这起案件，也是杭州市自新法实施以来，第一起针对“偷拍”违法行为进行处理的案件。(记者胡竹林通讯员章官翔 杭州日报)