我省采取８条措施推动公益性文化事业发展

　　●深化改革，理顺体制

　　●加大投入，保障发展

　　●多方筹资，全民共建

　　●夯实基础，构筑平台

　　●整合资源，盘活存量

　　●聚才纳贤，建设队伍

　　●立法保障，长抓不懈

　　●加强领导，齐抓共管

　　今年和今后几年，面对我省实际情况，怎样加快公益性文化事业建设，是一个亟需破解的新课题。日前，记者从在昆明召开的云南省加快公益性文化事业建设工作会议获悉，我省将采取8条重要措施，有力地推动我省公益性文化事业建设发展进程。

　　近年来，我省公益性文化事业建设取得显著成效，文化基础设施不断完善，公益文化活动广泛开展，群众文化生活日益丰富，文化艺术全面繁荣，呈现出繁荣发展的良好局面。同时，也存在全省公益性文化事业发展不平衡、思想观念相对滞后、文化基础设施薄弱、事业经费缺乏、资源利用率不高等问题和情况。

　　如何解决上述问题，加快我省公益性文化事业发展，努力实施省委、省政府《关于加强公益性文化事业建设的若干意见》和“十一五”时期公益性文化事业建设的主要目标和重点工程，会议提出了加大扶持力度、依靠改革发展、加快发展公益性文化事业建设的8条重要措施。一是深化改革，理顺体制。深化文化体制改革，破除一切阻碍和影响文化发展的体制弊端。公益性文化事业单位改革必须在遵循自身规律的基础上加快思想观念的创新、加快人事制度和分配制度的改革创新、加快艺术生命的创新，使其适应形势发展的需要。二是加大投入，保障发展。加强公益性文化事业建设，其投入必须由政府来主导完成，政府不能在公益性文化事业建设投入上缺位。要依照经济社会发展水平全力保证公益性文化事业单位及人员的基本运行经费，要保证把宣传文化事业经费全额用于文化事业的发展上，各级政府要逐步加大财政资金对公益性文化事业建设的投入力度，其增幅要保证略高于同期财政收入的增长幅度。三是多方筹资，全民共建。鼓励和引导包括外资在内的社会资金运用多种形式进入国家没有明令禁入的公益性文化事业建设领域，并允许因此而取得合理的投入回报。鼓励企业、个人、国内外基金会，捐赠资助公益性文化事业的建设，并以相应的优惠措施给予回报。四是夯实基础，构筑平台。基础设施兴，则文化事业兴。各地各部门要结合实际，规划和建设一批既有民族特色、地域风格，又具有时代特征、为大众认可的标志性文化设施。一定不能为建设而建设，更不能搞成一时的形象工程、政绩工程。五是整合资源，盘活存量。云南民族文化异常丰富，已有的公益性文化事业单位汇聚了大量的资源和资产。要大力整合现有的公益性文化资产，做到资源共享、物尽其用。六是聚才纳贤，建设队伍。必须树立人才是文化发展的第一资源的观念。要努力建立起开放的文化人才培养、引进、选拔和激励机制，培养和引进我们当前迫切需要的人才，并使人尽其才，才尽其用。要制定发展规划，创造良好条件，大力培养造就成批的优秀文化人才。七是立法保障，长抓不懈。公益性文化事业的投入与管理，应该及早纳入法制化的轨道，以法律、法规的方式，规范文化事业及其相关领域的所有行为。八是加强领导，齐抓共管。各地各部门要像近3年来抓文化产业的发展一样，高度重视公益性文化事业的建设，把发展公益性文化事业作为我省当前和今后一个时期经济社会发展的重要工作，纳入党委、政府的重要议事日程、纳入当地经济和社会发展的总体规划、纳入城乡建设规划、纳入政绩考核指标、纳入各级财政预算，精心组织、强化保障。李开义 黄华 （云南日报）