出租营业执照给他人卖假烟 不服处罚上告终败诉

　　【龙虎网报道】将烟酒店“承包”给他人经营，结果承包经营过程中店里被工商查出大量假冒香烟。工商部门决定对该个体户处罚并吊销其营业执照时，该个体户突然说出了一段“承包隐情”。

　　小店里查出大量假烟

　　前段时间，鼓楼工商分局执法人员在北京西路上的一家烟酒店，查出大量涉嫌假冒的南京、555、中华及苏烟等名牌香烟188．4条，标值5．7万余元。经质监部门检测、鉴别，确定这些香烟全部是“假冒伪劣产品”。

　　随后，工商部门对该烟酒店负责人黄某下发处罚通知书，决定对其罚款4．3万元。但黄某却向工商部门出示了一份“承包协议”，称从2004年4月起，他就将这个烟酒店“承包”给了浙江人刘某经营。

　　在这份协议上，执法人员看到，黄某和刘某约定，黄某将烟酒店承包给刘某，营业执照也提供给刘某使用。刘某向黄某支付“承包风险金”1．32万元。据查，黄某在收到“承包风险金”后，便将营业执照、税务登记证、烟草专卖证、印章、银行账户等提供给刘某使用。

　　调查清楚后，工商部门依法对刘某罚款4．3万元，并决定依法吊销黄某的个体营业执照。工

　　商两次打赢行政官司

　　工商部门认为，黄某将营业执照转让给他人使用，并从中受益，已涉嫌违反《城乡个体户管理暂行条例实施细则》第14条第一款。该《细则》第14条规定，“营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、出租、涂改、伪造。对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本和临时营业执照的，没收其非法所得，可以并处5000元以下的罚款，情节严重的，应吊销其营业执照及其副本或临时营业执照。”

　　执法人员认为，烟酒店一次性查获188．4条假烟，售假情节严重，因此决定吊销该烟酒店营业执照。但黄某不服，并向市工商局提起行政复议。被驳回后，黄某又诉讼至法院。鼓楼区人民法院一审后，判工商部门胜诉。黄某随后又向市中级法院上诉，市中级法院终审维持原判。