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本报讯（记者洪悦浩、李凯）昨天上午，岛影剧院气氛热烈庄重，在雄壮的国歌声中，汕头市第十一届人民代表大会第四次会议隆重开幕。340名人大代表精神抖擞，共聚一堂。他们将共商汕头发展大计，共绘“十一五”发展蓝图，庄严履行宪法和法律赋予的职责。大会的执行主席是：林木声、邓大荣、李焕然、许瑞明、王芸、方木宏、刘晓丹、吴上辉、吴小云、吴榕锋、张泽华、陈秦梦、林进湖、郑炳灶、贺建立、郭大钦、谢丽玲。出席大会并在主席台前排就座的有：市长黄志光、省政协原副主席林兴胜。在主席台就座的还有赖益成
、于云臣、蔡宗泽、陈奕威、赵松峰、黄锦华、罗仰鹏、林静辉、许斯仕、林加茂、陈香兰、黄奕锋、欧阳志鸿、陈茸、刘国辉、谢练高、郑丰任、陈达彩、王桂元、余健明、谢铿、庄大军、宋汉杰、郭锡鹏、雷金土、武宇、邢海潮以及主席团其他成员。市政协名誉主席陈伟南也在主席台就座。大会由大会主席团常务主席、市人大常委会副主任李焕然主持。市长黄志光代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：“十五”时期回顾和2005年工作、“十一五”时期的奋斗目标、2006年的工作安排。黄志光在报告中说，“十五”时期是我市在负重中拼搏、在困境中奋起、在继承中发展的五年。市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会重要战略思想，立足当前，着眼长远，凝心聚力，真抓实干，着力解决关系经济社会发展的主要问题和矛盾，经济保持上升态势，社会事业取得新进展，精神文明和民主法制建设取得新成效，出现了稳定发展的新局面：经济呈现较快恢复性增长；产业结构逐步优化；城市发展新格局初步形成；人民生活质量有新改善。黄志光说，2005年是“十五”计划的最后一年，我们围绕年初政府工作报告提出的“六个统一”、“四个突破”的要求，把努力做到“远”“近”结合、“大”“小”结合、“内”“外”结合、“快”“好”结合作为全面贯彻落实科学发展观的重要举措，积极进取，奋力拼搏，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设取得新成绩，市十一届人大三次会议提出的主要目标任务顺利完成。经济增长速度与质量、效益同步提升，农业农村经济稳步发展，城市规划建设有新进展，改革迈出新步伐，社会事业全面进步，和谐汕头建设开局良好，依法行政工作取得新进展。黄志光指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在不少困难和问题。对这些问题，必须高度重视，认真采取措施加以解决。黄志光强调，“十一五”时期，是我市进一步落实科学发展观，实现跨越式发展的重要时期。在新的发展阶段，我们既面临发展新机遇，也面临严峻挑战，总体上面临有利的发展环境和条件。我们必须认清形势，抢抓机遇，全力以赴，攻坚克难，努力推动汕头经济社会全面协调可持续发展。实现“十一五”目标，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，努力做到“六个坚持”：一是坚持能快则快，快中求好，协调发展；二是坚持内外结合，练好内功，用好外力；三是坚持改革创新，增创发展新优势；四是坚持统筹城乡发展，建设社会主义新农村；五是坚持环境保护和资源节约，促进经济社会可持续发展；六是坚持关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。黄志光在报告中阐述了2006年的工作安排。他说，2006年是实施“十一五”规划的开局之年。政府工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻中共十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届七次、八次全会精神，认真落实市委八届五次、六次全会的工作部署，以结构调整为主线，以提高经济增长质量效益为核心，以促进城乡区域协调发展为重点，以提高自主创新能力为突破，深化改革，扩大开放，不断推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济社会又快又好发展。黄志光指出，今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11％，单位生产总值能耗下降3%，社会消费品零售总额增长13％，全社会固定资产投资额增长11％，外贸出口总额增长12％，居民消费价格总水平上涨3%左右，地方财政一般预算收入增长12%，城镇登记失业率控制在3.5%以下，人口自然增长率控制7.01‰以下；城镇居民人均可支配收入增长7％，农村居民人均纯收入增长5％。为实现上述目标，黄志光在报告中指出，必须抓好以下十项工作：增强自主创新能力，推动经济结构调整和增长方式转变；以三条经济带为重点，加快城市规划建设；发展效益农业现代农业，加快社会主义新农村建设；集聚内外优势，促进内外源型经济协调发展；坚持改革创新，增创加快发展的体制机制优势；建设资源节约型城市，促进经济可持续发展；加强财税金融管理，为加快发展提供财政金融支持；统筹社会事业协调发展，全面提升公共服务功能；关注民生，努力建设和谐社会；依法行政，建设廉洁勤政务实高效政府。根据会议安排，大会印发了汕头市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）、汕头市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划草案的报告及2006年国民经济和社会发展计划（草案）、汕头市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告及2006年预算（草案），提请代表审议。在汕的省十届人大代表，市人民政府组成人员，市直各部、办、局、人民团体和中央、省驻汕处级以上单位负责人，出席政协汕头市委员会十届四次会议的委员列席了会议。共有78名社会各界人士旁听了开幕大会。
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