多年污染难题　单靠环保之力难以一朝根治

　　■连线追踪

　　“民居被13烟囱包围”能不能解决？

　　但越秀区环保部门已介入调查，有关负责人承诺会遂步缓解

　　本报讯记者区健妍，实习生游雄昂、贺佳报道：“沿江西路91号宿舍楼被13烟囱包围”一事披露后，记者采访了越秀区环保部门有关负责人。对方表示，类似的环境污染历史遗留确实很难解决，必须政府各部门合力推动。

　　越秀环境监察大队有关负责人对本报昨天报道中所提到的“最后的结果是，环保部门要求酒店购买几台价格高昂的滤烟器装在烟囱上”进行了澄清。该负责人解释，他们没有也不可能这么做，环保部门的职能只是控制和监测，无权指定别人使用什么设备，可能是有的人在反映情况时没了解清楚。他承诺，这种现象肯定会逐步整改，但无可否认，“需要一定的时间，有一定的难度”。

　　沿江西路91号宿舍楼受十多条烟囱污染的情况，是一起典型的环境污染历史遗留问题。这类问题到底能不能解决？越秀区环保局局长张璇表示：“如果仅凭环保部门一家之力，很难！”

　　他认为，难点有三。首先是管理权限方面的局限。例如，当市属企业出现污染问题时，只能由市环保局来处理，所在区属环保局无权干预。其次，现在的企业法人变更快，“上一任”留下来的问题，“现任”企业主不愿承担责任。还有一些企业，停业后就找不到负责人，或是改建后不上报，这都是在实际操作中很难解决的环境历史遗留问题。

　　记者了解到，在行政许可法出台以前，企业需通过环保部门前置审批，环保部门认为不合格，就不会准批。但现在情况不一样了。张局长表示，里面涉及的因素太复杂了，环保部门也是“满肚苦水”。总之，要切实解决“居民楼被13烟囱包围”这样的个案，必须多部门联动。张还说，现在不少新出现的环境问题，都钻了法律法规的空子，处理起来很有难度，加强环保立法方是最终出路。

　　■特别提醒

　　环境有否造成污染不能单凭感觉判断

　　据了解，目前在广州的各类环境污染投诉中，居民对于烟气、噪声等投诉最多。不过当中，也出现了居民对“环境污染”的理解误区。越秀区环境监测大队的李队长表示，处理居民的环保投诉，前提必须要按照环保法律法规定出的标准来衡量。也就说，不能单凭肉眼和自我感觉判断，关键是它究竟“有没有造成污染”。因此，往往市民举报环境污染问题后，工作人员得先去现场调查、监测，再根据监测报告定性。

　　家居附近上新项目市民主动介入环评

　　此外，近年新建的饮食企业，申办前须经过“环境评价”这一环节，这是通过中介机构来完成的。其实，环境评价是确保环境质量的第一关。但目前很多广州市民对此并不了解。在新建项目进行环境评价的过程中，市民可把意见提供有关机构参考，这是保证自身环境安全必须做的。而环保部门也要加强对这类中介机构的监督，以免出现“偏私”的现象。（区健妍）

　　（含辛／编制）