建立良好机制及时化解矛盾

　　宝安区召开座谈会加强法制宣传教育维护社会稳定

　　建立良好机制及时化解矛盾

　　【本报讯】（记者樊鹏曹大伟）宝安区昨天召开打击处理妨害社会管理秩序违法犯罪座谈会，来自各界的代表踊跃发言，纷纷谴责妨害社会公共秩序的行为，坚决支持市委、

市政府开展打击妨害社会管理秩序犯罪的专项行动。与会者认为，民主与法制是人类文明的共同成果，不同的利益群体采用合法方式进行诉求表达，这本身是一种社会进步。但是，采取妨害社会管理秩序的违法行为去表达诉求，就要受到法律的制裁。大家一致认为，只有依法打击这类妨害公共秩序的违法犯罪行为，同时加强法制宣传和教育，才能维护社会的稳定，才能构建和谐深圳。

　　严厉打击不合法不合理诉求

　　宝安公安分局治安科民警徐强说，通过堵路、非法示威游行、违法上访等违法犯罪行为来表达诉求，妨害社会管理秩序，都是法律所禁止的。《信访条例》第十八条明确规定，多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不能超过5人。因此，超过5人的集体上访就可定性为违法。按照《治安管理处罚条例》第五十五条规定，煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处10日以上15日以下拘留。若行为恶劣或造成严重后果的，还将根据《刑法》的规定追究刑事责任。

　　区检察院的彭之军表示，发生群体性事件有一定的社会根源，但主要都是参与者缺乏法律知识，被别人蒙蔽，有的甚至是被雇用的。而这类违法行为的社会公害性要大于那些针对个人的社会犯罪。在这些行为中，有些诉求是合法合理的，要进行保护；有些诉求是合理的，但行为过激，就要依法进行处理；对那些不合法也不合理的诉求，就要严厉打击，构成犯罪的就要起诉，绝不姑息手软。

　　区法院刑庭的朱少龙表示，对合理的诉求，根据法律规定，尽快解决；对不合理的诉求，依法制止。针对这类群体性事件，法院先是打击首要分子，或重要的参与者。对煽动、策划非法集会的人员，要依法追究其法律责任。法院就要是树立法律权威，维护法律的尊严。

　　建立良好的沟通协商机制

　　广东深鹏律师事务所的马学平、广东淳锋律师所的郑马，则从律师的角度，分析了这类妨害社会管理秩序行为的社会危害性。他们认为，每个公民在享受权利的时候，也必须遵守社会秩序。人们要通过合法途径来维护自己的合法权益。政府要加大法律宣传，强化群众法律意识，让人们知道，许多事情是双方当事人的事情，可以通过调解诉讼等合法途径来解决纠纷，不要因为自己的诉求而影响他人的正常生活。他们认为，司法机关可对特别事件设立快速处理渠道，及时化解矛盾。

　　广东宝城律师事务所的林昌炽律师说，构建和谐社会，防止群体性事件的发生，政府部门、企业及人民群众都负有责任。政府机关应该严格依法行政，建立与人民群众良好的沟通协商机制。在办理行政事务过程中，应文明、礼貌、耐心听取群众的诉求，切切实实地在自己职责范围内解决群众的困难和问题；企业应履行自己的社会责任，善待员工，严格遵守《劳动法》等法律法规；而公民个人则要遵纪守法，要用理性的态度来实现自己的诉求。

　　积极做好劳务工普法教育

　　区人大代表麦沛成表示，群体性事件的发生有诸多原因，政府部门要做好预防工作，宣传教育很重要。做好宣传教育，特别是在安全生产、劳资关系等方面，对维护社会稳定不无好处。

　　区总工会的曾向红说，作为公民，每个人都有社会责任，有权力也有义务。以牺牲社会的利益来达到个人的目的，这是要受到谴责的。政府部门要加强对群众的宣传教育，教导群众依法办事，让他们投诉有门，不要把矛盾激化。同时，政府部门要关心群众，做好工作，切切实实为群众解决困难。

　　区民盟的袁浩说，政府要通过典型案例，教育市民要知法、懂法，但关键还要守法。信访工作要创新机制，主动走出去关心群众，不能坐等他们上访。要像工兵排雷一样排查矛盾，存在隐患之前就把它排查出来，把它消灭在萌芽状态。

　　高新奇公司董事长许瑞洪说，企业在经营的过程中，无论如何，都要遵纪守法，按章经营。他说，他的工厂曾经因为管理方面出现问题，引起劳资纠纷，当时信访办和劳动局出面协调，很快就把问题解决了。如果当时没有政府部门的介入，自己自作主张处理，就有可能激化矛盾，引发更大的社会问题。作为企业老板，更应该知法、懂法、守法，这样既维护了员工的利益，也维护了企业利益。

　　南盛电子有限公司员工刘小姐说，我们务工一族法律知识缺乏，希望政府部门加大宣传力度，做好普法教育。嘉信科技有限公司员工许瑞菊说，作为一个劳动者，应该多学习法律法规，表达诉求不要采取过激行为，要相信政府、相信法律。有矛盾时要理性地去解决，向劳动部门申请仲裁，或向司法机关申诉。

　　宝安区委政法委副书记张建国强调，和谐社会首先是一个稳定的社会，也是一个法制的社会。和谐和稳定是发展的前提条件。今年我们要更广泛、更深入地进行普法宣传，让每个公民都知法、懂法、守法，使社会有一个良好的法制氛围。同时，我们也要加大对违法犯罪行为的打击力度，树立法律的权威。