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现状：“看病难、看病贵”是当前社会高度关注的热点问题之一，也是人民群众反应强烈的突出问题之一。我国卫生部公布的第三次全国卫生服务调查数据表明：在城镇有约48.9％的居民有病不就医，29.6％的患者应该住院而不住院。这样的情况在农村地区更为严重，不少家庭因病致贫、因病返贫。曾流行一时的“有啥别有病，没啥别没钱”成了“看病难、看病贵”的“最新注解”。代表委员声音：发展基层医疗服务“发展社区卫生服务，加强社区医疗力量，是解决看病贵、看病难的关键。”采访中，不少人大代表和政协委员都表示了
这样的观点。今年“两会”期间，市人大代表孔抗美提交的《发展社区卫生服务，解决群众看病贵看病难问题》的议案被确定为交由市人民政府提出办理方案，由市人大常委会审议的议案。“发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病难、看病贵问题的切入点，也是带动和促进卫生综合改革的交汇点。”孔抗美代表认为，应该强化政府职能，加大工作力度，把推进社区卫生服务纳入当地经济与社会发展总体规划，进一步完善配套，及时协调解决各种问题和困难。“最重要的是使政府投入的每一分钱都花到群众身上，让广大群众真正得到实惠。”这样的观点与我市不少政协委员不谋而合。“两会”期间，市政协委员李从铸提交提案，同样建议应该从提高社区医疗服务水平的角度来解决看病难、看病贵问题。农工党市委会建议应加强我市镇卫生员建设，合理配置医疗资源，保障农村基层广大群众能够享受到基本医疗服务。人大代表和政协委员们认为，政府应该加大投入的力度，建立稳定的投入机制，保证基层卫生服务机构稳步发展正常运行。严格审核把好“入门关”市政协委员朱梓明认为，允许药店开设坐堂中医生不失为方便群众看小病的好方法。“中医坐堂医生很多都是从正规大医院退休后，继续发挥余热的老医生，让他们在药店设点行医，为社区群众医治感冒咳嗽发烧之类的小病，从经验能力上看绰绰有余。”这样群众不必辛辛苦苦地上大医院排队看病取药，价格实惠还省却麻烦，也减轻了大医院的压力。当然，也有部分坐堂医生同时还提供打针、打点滴之类的服务，这类服务存在一定隐患，卫生部门可以对设立坐堂医生的药店进行考察审核，同时严格审核坐堂医生的执业资格。除就此提交提案外，朱梓明委员还提出了《关于给予“存心慈善诊所”行政许可的建议》。目前这两个提案都以“直通车”的形式，送到黄志光市长手中。另外，还有不少代表、委员为“看病难、看病贵”提出解决方案。市人大代表方美芳提出要建立“平价医院”，为普通群众特别是困难群众建立起公共健康的“保护区”。林创坚、林霓阳、宁怀姬等政协委员提出，目前公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向，政府应该加大对卫生事业的投入，把公立医院建成平价医院。监督遏制大处方乱收费为什么老百姓有病却硬扛着？其中一个重要原因是医疗机构医疗费用太高，大家“花不起”。市政协委员陈钢峰、吴锡锦、林运轼对此提出了成立医疗服务监督检查中心的建议，由该中心免费对医疗服务收费进行检查以判断其合理性，让患者明明白白消费。三位委员提出，当前医疗费用高主要有三个原因。大处方，小病大治，高价买药。面对“大处方”患者无能为力，特别是住院的患者对各种用药没有选择的余地，导致有经济困难的人根本不敢去就医。一些医院收费巧立名目，将收费项目分解，而处于专业咨询劣势的患者对此基本没有辨别的能力，只能由医生方面说了算。部门措施：解决群众“看病难”、“看病贵”问题历来是我市卫生部门工作的重点。在今年初我市召开的全市卫生会议上，副市长陈茸在讲话中特别强调：必须坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质，各级各有关部门要凭借高度的政治责任感来解决“看病难、看病贵”问题。我市卫生局局长陈俊凯在部署我市新一年工作时也提到，我市将加快社区卫生服务网络建设，把发展社区卫生服务作为整合城市医疗服务资源的重点，完善社区卫生服务管理机制。汕头将逐步形成社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工、双向转诊的医疗服务体系，合理分流病人，逐步实现“小病在社区、大病到医院”的就医模式，减少资源浪费和群众负担。本报记者李敏
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