黑龙江商务技术学院资深专家熊墨翔倡议———农民工培训要走半工半读之路

　　本报记者 杨兴文

　　2006年中央1号文件明确提出，要加大对农村劳动力转移就业技能的培训力度，造就数以千万计的高技能专门人才和有文化、有技能、会经营的新型农民。

　　“有文化是基础，有技能才能就业，会经营就会创业，而技能培训是造就新型农民

的关键。”黑龙江商务技术学院注册培训师熊墨翔提出，农民工培训要走半工半读之路。

　　半工半读：发达国家通行的职教方式

　　据介绍，半工半读，这一学习与工作相结合的职业技术教育制度，在发达国家普遍实行。美国于上世纪70年代就普及了工厂与学校的合作制度。同时期，德国三分之二的职工接受过3年以上的工厂学校合作教育，日本也有比较发达的工厂式学校。毫无疑问，半工半读职业教育制度，为这些国家的经济振兴，提供了高素质的人力资源。

　　半工半读，并不是单纯的舶来品。1958年，刘少奇提出试办半工半读学校意见，后被中央采纳。至1965年，全国此类学校达7000多所，在校生126万多人。当年许多工人，通过职业教育成长为革新能手。可惜的是，这种先进的教育制度，后来被当做资本主义产物而中止，迄今难以恢复。

　　熊墨翔说，改革开放后，中国逐渐成为世界制造业中心，我们的职业教育发展也恰逢其时，它不仅关系国家产业竞争力，还关系农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富。

　　半工半读：农民工稳定就业的桥梁

　　据资料统计，我国目前约有农民工1.5亿人，这个队伍每年还要增加1000多万人。这些人口几乎是俄罗斯甚至是几个欧盟小国的人口总数。而要把这些人口变成人力资源，最有效的方法就是职业技能培训。多年从事职业培训工作的熊墨翔认为，半工半读教育制度，是当前所有技能培训中的最佳方式。

　　熊墨翔说，现在职业教育机构遍地开花，国家对农民工培训投入巨大，但培养出的毕业生能胜任企业工作的却是极少数，能培养出高素质人才的就更为稀少。主要原因是，培训机构闭门办学，不了解企业用工需求。培训教师没有生产实践会说不会干，教不会农民工技能。培训机构缺少设备，农民工学不到技能。

　　熊墨翔认为，再好的职业学校也代替不了车间。半工半读制度可以让培训机构了解企业用工需求、可以弥补师资不足、不用增添太多教学设备。最关键的，是农民工在学习期间就能逐步适合企业的需要，促进农民工稳定就业，从而提高培训效率。

　　半工半读：老瓶要装新酒

　　熊墨翔说，半工半读制度已停止40年了，如何让这个老事物新生，要有新办法。

　　培训形式要新，如企业两人一岗或两人一薪，农民工可间隔工作学习。农民工也可全日工作、业余学习，也可工作学习分段进行。

　　政府要选择急需专业进行试点，组织编写适合半工半读的教学大纲及教材。促进培训机构与企业的广泛联合，坚定地走校企合作、校企合一的职业教育之路。

　　国家要鼓励企业成为职业教育的主体，融入半工半读教育体系，并在税收上实行优惠政策。地方政府要提高“城市教育附加”用于半工半读职业教育的比例，农民工“阳光培训”工程资金也要尽力向半工半读倾斜。

　　背景:据第五次人口普查资料，务工农民在第二产业从业人员中占57.6％，在第三产业中占52％，在加工制造业中占68％，在建筑业中占80％。目前农民人均纯收入中工资性收入已占三分之一以上，进城务工已成为农民增收的重要渠道。