安全，变“无价”为“有价”——阳煤集团建立全员个人技能账户打造本质安全型矿井透析

　　“我上个月账户充进400元，一分没扣。”“唉！我安全知识考试不及格，账户被扣了100元……”

　　在阳煤集团三矿职工澡堂大厅、机关办公楼一层，经常围着许多人，通过电子触摸屏查询着什么，一边查询还一边议论。他们不是查询银行卡，也不是查询电话费，而是在查询个人安全技能账户注入、考核情况。

　　近年来，阳煤集团改革安全考核管理，加大安全结构工资比例，推行全员个人技能安全账户，为安全明码标价，让安全在保值中实现增值，并于2005年年初在原煤系统全面推行全员个人技能账户。

　　全员个人技能安全账户，要求原煤系统职工安全和质量标准化结构工资占到职工当月工资总额的30％。其中，10％的金额为质量标准化结构工资；个人自主保安工资、个人技能训练工资合称为个人安全技能工资，相当于个人当月工资总额的20％，逐月注入员工个人安全技能账户，如果个人发生违章、安全和技能培训考试不及格、职工全年接受技能安全培训时间不达72学时，这部分金额将按比例被扣除，直到账户清零。这样做，利用经济杠杆将安全责任传递到每个人肩头，促使每个职工都必须以高度的责任感遵章作业、尊重安全；让职工体会到安全无戏言，不重视安全、违章操作就会有“割肉之痛”；进一步强化职工“我要安全”的积极性和主动性、自觉性。

　　2005年，阳煤集团共有32682名员工纳入个人安全技能账户考核范畴，个人安全技能账户受控金额达到1．98亿元以上。安全生产取得了可喜的成绩，百万吨死亡率控制在了0．09人。其中个人技能安全账户推行最早、推广面积最大、考核力度最大的阳煤集团三矿，全矿6847名原煤系统员工一个不漏，全部纳入个人安全技能账户考核，全矿个人技能账户注入金额共计1970万元；由于“三违”、安全事故、安全知识考试不及格原因，6420人次累计被扣减244万元。

　　个人技能安全账户的运行情况表明，这项新的安全管理制度有着强大的生命力——

　　一是有利于强化职工安全意识，进一步摆正安全与生产的位置。全员个人技能安全账户的推行，要求职工安全和质量标准化结构工资占到职工当月工资总额的30％，安全工资在工资中的比重加大了，安全用效益的方式表现出来，职工们认识到：抓安全就是抓效益；挣钱多少与安全行为、安全效果好坏、安全质量优劣直接挂钩。大家的安全风险意识增强了，安全自我约束能力提高了，有利于从根本上把安全工作摆在重要位置。

　　二是有利于把安全生产责任制落到实处，将安全生产的责任传递到每个人肩头。全员个人技能安全账户的推行，进一步健全了安全考核奖惩制度，促使安全责任落实到了每个层次、每个岗位和每个职工，将安全生产的责任传递到了每个人肩头。全员个人技能安全账户按照安全责任大小明确了从矿党委书记、矿长到普通工人10000元到200元不等的风险抵押金；规定了详细的考核标准。把职工安全技能、自主保安的状况与切身利益紧紧地挂起钩来，形成一种长效约束机制。

　　三是有利于杜绝干部违章指挥、职工违章操作，把考核的板子对准了责任人。全员个人技能安全账户考核标准规定：个人出现违章指挥时，当月自主保安工资全部扣除。这样在自己违章自己“埋单”的情况下，干部在违章指挥时就会掂量轻重，就会摆正安全与生产的位置，自觉做到安全生产。而工人出现违章尤其是严重违章时，同样要自己“埋单”，而且付出的经济代价远远比以前多出好几倍，这样就强化了职工的自主保护意识，使职工时刻绷紧安全弦。

　　四是有利于提高职工学习安全知识的主动性，变“要我学”为“我要学”。全员个人技能安全账户规定，个人技能训练工资考核，原则上按考试分数及技能测试成绩考核；无星级职工以及三大规程、应知应会知识考试不及格、安全和技能培训考试不及格以及技能测评不达标，不得当月技能训练工资；职工全年接受技能安全培训时间达不到72学时的，考核职工本人、职工单位、培训部门的相关人员技能训练工资；职工不遵守培训纪律，扣除本人当月一定比例的技能训练工资。这些规定，利用经济杠杆的作用，提高了职工学规程、学措施、学业务的自觉性，变“要我学”为“我要学”。

　　五是有利于强化职工互保联保意识。全员个人技能安全账户对发生各类事故与核减本单位人员当月技能安全结构工资做了规定。这种连带受罚的经济考核制度，有助于强化职工的组织纪律观念，强化职工的互保联保意识，做到互相帮助，互相支持，互相提醒，互相监督，职工之间结成一条安全责任的纽带，大家齐心协力共同筑起安全大堤。

　　郝建斌 雷令萍(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：徐舜)