一些部门罚款“就高不就低”，受罚者很不服：为啥不是２００元而是２０００元？“顶格处理”惹争议

　　本报讯记者伊婷报道遇到违章处罚，一些执法部门往往对罚款“就高不就低”，这让受罚者颇感不满。昨天，一位被处罚的货车主陈先生提出异议：规定处罚200元到2000元，凭什么要对我“顶格处理”？

　　陈先生开一家超市，有辆1．5吨的小货车用于平时运货。14日上午10点多，他开车到友谊路附近时被锡山区运管部门查到无货运上岗证，收到2000元罚单。第二天陈先生赶到

指定地点交罚款，但他认为处罚的金额过高了，希望自己能“明明白白”受罚。工作人员回答他说，根据道路交通的有关法律法规，无上岗证从事货运应受200元到2000元的处罚。陈先生问：为什么处罚不是200元而是2000元呢？运管部门对此语焉不详，只称处罚并未超出规定范围。

　　像陈先生一样，一些开车的朋友也会有同样感受。有人超速行驶，罚款200元到2000元，会被罚2000元；有人变道行驶，罚款30元到200元，会被罚200元……受罚者总是一肚子怨气：为什么执法部门总是“顶格处理”违章者？

　　恒佳达律师事务所邹律师认为，理论上说，执法部门不管处罚多少，只要在规定范围内都没有错。但处罚只是手段不是目的，因此处罚应以教育为主，特别是对初犯者应从轻处理。“顶格处理”不宜随意采用，除非受罚者情节严重，多次违章。以陈先生为例，他是初次违章，又愿认错受罚，应在处罚之外督促他尽快上岗培训、取得货运上岗证，而不是以罚到他“肉痛”为目的。

　　江南大学法政学院浦老师认为，在构建和谐社会的今天，执法在合理合法的前提下，应提倡人性化，即以教育为主，处罚为辅。

　　处罚的轻重要视情节而定，不要动不动就“顶格处理”。