财政投入重点关注民生问题

　　市财政局召开新闻发布会全面阐释2006年全市财政预算安排情况

　　财政投入重点关注民生问题

　　【本报讯】（记者王欣）深圳市财政局昨天召开新闻发布会，首次全面阐释2006年全市财政预算安排情况。记者在这份重点突出、思路明确的财政支出计划中看到，基础设施

建设、自主创新、公共事业将成为2006年我市财政资金重点保障领域，教育、医疗、社保等社会民生问题，将是财政投入的最大热点。

　　教育保障标准高于全国

　　教育投入一向在我市的财政资金安排中具有不可比拟的优势。据深圳市财政局新闻发言人汤暑葵副局长透露：从1996年到2004年，全国预算内教育支出增加了2.3倍，而深圳是增长了2.55倍。2005年全市教育投入高达70个亿。无论是教育投入的增长速度，还是教育经费的保障水平，深圳均明显高于全国平均水平。

　　在2006年的预算安排中，深圳将继续保证教育专项经费增长15％，优先保障基础教育投入，理顺对高等教育和职业教育的保障机制。

　　与此同时，为了扶持民办教育，减轻对公办教育的压力，深圳将增加安排支持民办教育发展资金和教育均衡化发展资金。据透露，正在设计之中的民办教育专项资金，其资金规模可能将在1亿元以上，主要是支持一批已经办出效益、办出规模、办出质量的民办学校继续做大做强。

　　医疗投入的受益面更广

　　2005年，深圳财政部门用于各项医疗卫生方面的经费达14.44亿元；用于离退休人员、扩大再就业以及社区基层服务等各项社会保障、救助方面的支出达13.81亿元，比上年增长32.79％。

　　据市财政局有关负责人介绍，今年我市将重点加强一些公共卫生方面的财政投入。例如，大力支持社区健康服务中心的建设，配合卫生部门对各服务中心进行检查，对覆盖面积广、服务人口多、服务质量好的社区健康服务中心，由财政出资予以奖励；加强全市防疫、消杀等方面的投入，常规的如夏季来临前的蚊虫消杀，特殊的如由财政出资购买禽流感疫苗，免费提供给全市所有养殖场使用；由财政出资，使所有在市立医院出生的新生儿，不分户籍，均可实现免费免疫；在今年的年度预算安排之外，新增4000万元，作为禁毒专项资金；对艾滋病实行免费检测等。

　　财政重点保障三大领域

　　记者在2006年的预算支出安排中看到，今年我市重点加大三个方面的保障力度。

　　一是基础设施建设，全市计划安排200个重大建设项目，年度投资260亿元。重点提高特区外基础设施规划建设的标准和档次，加强特区内外交通、供水、排污等基础设施的衔接，实现特区内外社会配套服务的跨越式发展。

　　另一方面，为了实现市委市政府提出的“十一五”期间深圳全社会研发投入累计达到1000亿元的要求，我市今年加大了对自主创新的支持力度。记者注意到，在常规的支持经济发展的产业资金之外，今年拟新增一项建设创新型城市专项经费2.5亿元。据介绍该资金将主要用于吸引人才的有关政策，并由人事、科技等部门制订具体的实施办法。另外，今年安排的高新技术重大项目发展资金为5.84亿元，比上年预算大幅增加了3.3亿元。

　　财政投入的另一重点领域是公共事业。除优先发展教育，加大对科学、文化、公共卫生等各项社会事业的支持力度外，记者看到，“净畅宁”、“清无”等专项整治行动，理顺市区交通安全设施管养体制，食品安全的“五大工程”、“四大体系”，再就业，建设资源节约型社会等，均列入了今年财政投入的重点。