出租信息共享政府居民受益

　　罗湖区出租屋综合管理创新系列报道之三

　　出租信息共享政府居民受益

　　罗湖区依托物业管理资源建立三方协作关系，降低管理成本提高服务效率

　　本报记者翁惠娟袁粮钢通讯员李筱砉欧阳颜张丹红

　　“你好，我是罗湖的出租屋管理员，请出示你的身份证明文件进行登记。”每天，罗湖区一线的900名身着黄色制服的出租屋管理员，就要在高高矮矮的出租屋间奔波着、忙碌着，随时掌控暂时入住人员的信息。

　　几天前，记者随向西村出租屋管理服务中心和社区出租屋管理站的人员，在村里体验登记的过程。在西区一栋楼房前，工作人员从101、102开始按门铃，一直按到501的时候才有人答应了一声，当工作人员表明来意时，对方不耐烦地说了声：“上个月不是已经登记过了吗？”在工作人员的反复动员下，才把门打开。

　　“在登记中，我们吃闭门羹是常有的事，看脸色更是家常便饭，但是，为了掌控准确的登记信息，我们就一次一次地按门铃敲门，如果碰到可疑情况，还可配合辖区民警检查登记。”工作人员这样告诉记者。

　　在出租屋管理中，罗湖区确立了依托物业管理资源来管好出租屋的基本思路，面向社区管理服务，完善了立体化的信息平台，实现了信息共享。同时，在物业公司、出租屋综合管理部门和社区群众间建立了三方良性互动的协作关系，降低了管理成本，提高了服务的效率。

　　立体化信息平台，实现资源共享

　　在向西村，每个来出租屋管理服务中心租房的人，须当场登记信息，并拍照办理“出入证”，凭借这张居住证，行李才能搬进村；在渔民村，每个租住房子的人都有一张智能卡，从租住的那一天起，其个人信息就被登记在电脑系统里，可以随时查询；在玉龙社区出租屋管理服务中心，13台联网电脑可随时进行信息登记、办理居住证、结算退租、咨询收费。

　　记者了解到，面向社区、服务群众，是建立“城中村”出租屋管理服务中心的出发点和根本点。为提高“城中村”外来人口管理效率和服务水平，罗湖在推进服务中心建设的同时，注重利用多层次资源，不断完善立体化信息平台。其做法一是，出租屋综管部门利用全市统一的出租屋综合管理业务网络平台，建立动态、鲜活的“城中村”出租屋、外来人员以及出租屋安全隐患综合信息通报一体化网络。二是，利用区出租屋综合管理部门管理优势，专门开发了出租屋管理服务中心房屋租赁信息发布、查询软件，免费为“城中村”出租屋业主在网上发布招租信息。三是利用服务中心的优势建立各“城中村”社区管理和服务平台。目前，各服务中心均建立了最完备的业主及出租屋信息管理档案，制作了辖区房屋出租信息即时公告栏，在各个层面进行管理和服务。

　　可以说，采集、变更、通报、跟踪这些出租屋及其租住人员的综合信息，是出租屋管理员的重要职责之一，也是出租屋管理推进社会治安综合治理的直接形式。据统计，仅去年，罗湖区出租屋管理员就采集并向有关部门通报出租屋内这类综合信息34383条，其中，治安10449条、计生9069条、消防6864条、工商6157条、其他1885条。罗湖区率先在全市打造信息资源共享平台，着力构筑运作有序的部门协作机制。率先在全市为相关部门开通网上信息共享密钥。到目前，已经为各街道办、安监、工商、公安、计生、技术监督、文化、执法以及社区警务室开通了“深圳市租赁业务管理系统”的使用账户，并将使用的“用户名”、“口令”交与使用人，上述单位“一把手”及有关人员可直接进入系统查阅，实现信息资源共享。

　　依托物业公司，降低管理成本

　　作为移民城市，深圳出租屋的数量犹如天文数字，而罗湖的出租屋，更是十分密集。管理出租屋需要人力，罗湖现有一支1140人的出租屋管理队伍，派驻到一线115个社区的有900人，管理全区23.5万间出租屋，如按市里原来规定的人均管理出租屋200间套的配比数要求，则还需要增加约200多名管理员，这样必将大大增加政府的管理成本。

　　出租屋管理服务中心的成立，使罗湖在无须增加管理员的前提下，更高效有序地管理出租屋。

　　原来，罗湖区出租屋综合管理机构成立后，罗湖区就把探索出租屋管理长效机制摆在首要位置，通过对辖区115个社区出租屋管理现状的深入调研，找到了依托社区物业公司，构筑一个集落实出租屋和外来人口管理政策与面向社区群众提供综合服务于一体的平台，也就是建立出租屋管理服务中心的思路。这样做，不仅可以节约出租屋管理的成本，还可以提高社区服务效率。

　　南湖出租屋综管所与辖区的服务中心建立了定期反馈各种信息的制度，服务中心在办理、代理房屋时，无论是迁入还是迁出，登记还是注销信息，都要交到综管所，使出租屋管理人员能及时掌握出租房屋的变更情况，并及时对出租屋信息进行变更，节省了出租屋管理员逐户上门核对的时间；同时，管理员在平时上门登记时，发现空房有人搬进或搬出的，就定期通报给服务中心。这样一来，既能提高综管所的工作效率，节约管理的行政成本，又能让服务中心掌握更多的空房和人员信息，从而创造更大的经济效益。在向西村，有出租屋近6000间套，按全区管理员与出租屋配比平均数，需配备30名管理员，但该村成立服务中心后，只配备了16名管理员，人均管理388间套，一个“城中村”减少了14名管理员，仅按每个管理员年费用2万元计，一年节约经费28万元；渔民新村的出租屋达到1256间套，但只配备了2名管理员，人均管理628间套。

　　构筑一个中心，实现“三赢三好”

　　“以前，住在城中村里，老觉得不是很安全、环境也乱，可是现在，物业公司把环境打扫干净了，物业公司里的出租屋管理服务中心把出租屋管理得很规范，住在里面也放心多了。”向西村一位来自河南的租户李先生这样告诉记者。

　　“刚开始让我们股份公司建立服务中心的时候，我们还不太情愿，觉得出租屋都这样放任自如那么多年了，现在怎么管啊？但是，我们按照政府的部署建立起中心后，情况却很不错，因为管理到位了，房子的出租率比以前高了不少。”罗湖一位城中村股份公司老总乐呵呵地说。

　　“我们村民，以前总是为有无租户和租金及小区治安而烦心，现在这些事情全部都交给服务中心了，我们有了固定收入，就可以把生活重心转移到学习和健康方面了。”渔民村村民老吴补充说，村里的物业公司和服务中心还解决了村民的就业问题，有十多位村民通过学习培训，拿到了物业管理上岗证，在物业公司里上班。

　　显然，创建“出租屋管理服务中心”，是借用市场和社会的力量较好地找到了破解“城中村”管理难题的有效途径。这种出租屋管理上的大胆创新，带来了多方面的成效，而罗湖的出租屋综合管理办把其成效形象地概括为“三赢三好”。

　　这种出租屋管理上的大胆创新，带来了“三赢”，其一是政府赢，政府对出租屋和租住人口管理效率提高、管理成本降低；其二是股份公司赢，股份公司应对社区职能部门的一大部分事务转移到出租屋管理服务中心；其三是村民赢，房屋出租率提高，居民自然喜笑颜开。“三好”则是治安形势好、村容村貌好、为村民提供的服务好。

　　这不，在看到服务中心给“城中村”管理带来的种种好处，向西村的股份公司今年加大资金投入，准备把服务中心从村口较小的办公室搬出，搬到全面改造、面积约200平方米的向华楼里，让服务中心更好地发挥作用，更有用武之地。