公交票价划定基准许下不许上

　　宝安、龙岗公交票价由政府统一定价改为政府指导价为省公交定价系统首例

　　公交票价划定基准许下不许上

　　【本报讯】（记者潘未末通讯员邱文）从下月起，我市宝安、龙岗两区的公交客运票价将由原来的政府定价调整为试行政府指导价，在现行基准价的基础上，公交企业可按上

浮为零、下浮不限来制定具体票价。市物价局昨日举行新闻发布会，就两区公交票价的具体定价政策与调整理由作了说明。

　　不同线路以基准价为上限自行定价

　　此次票价政策调整主体为宝安、龙岗两区城郊短途客运价格。具体包括：在宝安区、龙岗区区内运营的公共大巴、公共中小巴客运服务票价；跨区运营的公共大巴、公共中小巴客运服务在宝安区和龙岗区站段的票价。

　　我市现行的公交大巴票价特区内外均实行政府统一定价管理。宝安、龙岗两区公交票价试行政府指导价管理后，各公交企业将以现行基准价为基础，按照上浮为零、下浮不限的原则制定各自具体票价。

　　值得提醒的是，特区内运营的公共大巴、公共中小巴线路票价，以及跨区运营的公共大巴、公共中小巴线路在特区内站段的票价，仍实行政府定价，并维持现行价格政策不变。

　　灵活定价适应两区公交市场格局

　　据了解，此次宝安、龙岗两区公交票价由政府定价改为政府指导价，在我省公交定价系统中属于首例。市物价局负责人表示，这一调整是适应当前宝龙两区公交市场竞争实际的必然选择，也是回应企业呼声的具体体现。

　　我市现行的公交大巴票价政策是2000年制定的，特区内外都实行政府定价。但这几年，我市公交行业，特别是宝安、龙岗两区公交客运市场发生了深刻的变化。在经营体制上，特区内公共大巴实行区域专营，由深圳巴士集团股份有限公司独家特许经营；宝安、龙岗两区的公共大巴实行线路专营，目前取得线路经营权的公交企业达40家之多，两区公交市场已经形成了多元化竞争格局，继续实行政府定价，已不适应市场竞争的客观要求。

　　另一方面，宝安、龙岗两区的公交企业为了抢夺客源，平常执行的票价往往低于政府定价，而在乘客较多的节假日，又将票价恢复到政府定价的水平，这就给市民造成了“节假日乱涨价”的误会。对于价格主管部门来说，企业平时自行调低价格，不执行政府定价属于价格违法行为，不查处的话有行政不作为之嫌；但企业是针对客观的竞争环境作出的选择，对企业进行处罚的话，企业难以接受，市民也难以理解。为走出这种监管困境，也为回应企业呼声，深圳市物价局作出了调整定价机制的决定，并得到了省物价局的许可与授权。

　　线路基准票价须明码标价

　　两区公交票价不再统一定价，会不会引起价格大乱，或者不同线路随意定价，一日一调？针对这一问题，市物价局有关负责人表示，由于两区公交市场早已形成竞争格局，事实上目前大多数线路也是在实行低于政府定价的票价标准，因此政府指导价方案的出台，并不会对目前两区的公交票价市场带来大的变化。但是，为防止公交企业乱涨价、乱收费，物价部门要求各企业必须同时做好票价的明码标价工作，将该线路的基准票价在公交车内明确标示出来，以方便市民了解和监督。

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　　宝安龙岗公交基准票价

　　1、里程28公里以下公共大巴线路实行上车一票制，票价标准为：11公里以下线路，非空调大巴1元／人次、空调大巴2元／人次；11.1－18公里线路，非空调大巴1.5元／人次、空调大巴2.5元／人次；18.1－28公里线路，非空调大巴2元／人次，空调大巴3元／人次。

　　2、里程超过28.1公里的公共大巴线路实行分段收费，起步价非空调大巴1元／人次、空调大巴2元／人次；全程基准价为非空调大巴0.17元／人公里、空调大巴0.25元／人公里。

　　3、公共中小巴票价的全程基准价为：非空调中小巴为0.18元／人公里，空调中小巴为0.25元／人公里。