临淄“乡官”田刚昌上任之旅

　　█ 3月2日，中共临淄区委下发了《关于公推公选乡镇长、街道办事处主任的公告》，面向全区公推公选边河乡人民政府乡长1名、辛店街道办事处主任1名（本报3月7日A6曾作报道）。

　　█ 全区干部通过组织推荐、个人自荐等形式踊跃报名。3月10日，经资格审查，115人符合条件（本报3月11日A3曾作报道）。

　　█ 3月14日，举行素能测试，按照1:4的比例确定了田刚昌等8名考察对象（本报3月15日A7曾作报道）。

　　█ 3月16日，临淄区公推公选乡镇长和街道办事处主任结果公布，经过区委常委会票决

　　田刚昌在接受测试 （孙立中 摄）

　　和区委全委会票决，现任敬仲镇党委副书记田刚昌和凤凰镇党委副书记周恒学最终脱颖而出，成为淄博市首任公推公选产生的“乡官”（本报3月17日A6曾作报道）。

　　对于38岁的田刚昌来说，今年的3月，绝对是他16年仕途中一个明媚的春天。如果不是这次“公推公选”，临淄区辛店街道办主任和边河乡乡长的更替，也许就一如往常般平静。

　　可如今，田刚昌的仕途上烙上了四个大字：公推公选。

　　3月16日，备受关注的临淄公推公选乡镇长、街道办事处主任终于有了结果，现任敬仲镇党委副书记的田刚昌将提名任该区辛店街道办事处主任。

　　第一个“吃螃蟹”

　　3月2日，田刚昌正在临淄区敬仲镇履行着镇党委副书记的职责，就在这天，中共临淄区委下发了《关于公推公选乡镇长、街道办事处主任的公告》，公推公选边河乡乡长和辛店街道办事处主任各一名。公告中提出了一个全新的名词—公推公选，这让包括田刚昌在内的众多干部群众感到既陌生又好奇，而这其中还夹杂着颇多疑问。

　　中共临淄区委组织部副部长、区委组织员办公室主任张召才告诉记者，“公推公选”是公开推荐与公开选拔有机结合的一种新的干部选拔任用方式，主要包括部署动员、组织报名、民主推荐、素能测试、组织考察和差额票决等6个步骤。目的就是将德才兼备、政绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上，为全区经济和社会各项事业的快速发展提供坚强的组织保证和人才支撑。“这是临淄区选拔任用领导干部的一次新的尝试和探索。”张召才如是评价这次公推公选。

　　“感觉太突然了，从来没想到会用这种方式选拔乡镇正职干部。”3月17日上午，田刚昌在接受本报记者采访时说，当时这种想法在广大干部群众中具有相当的代表性。

　　虽然眼前的两个职位和这种全新的选拔方式让田刚昌心动不已，但是3月6日报名第一天，田刚昌并没有急着报名。“这会不会是一场作秀？人选是不是早就内定了？”面对新鲜事物，人们总会有各种各样的想法。田刚昌转念一想，公推公选领导干部在淄博市是第一次，竞争非常激烈，压力非常大，但自己信心很足。“就当是做改革中第一个吃螃蟹的吧。”性格直爽的田刚昌毫不掩饰自己当初报名时的想法。

　　像大多数符合公推公选条件的党员干部一样，田刚昌在3月7日报名截止前，通过组织推荐的方式报了名。只是他没有想到，最终报名参加此次公推公选“乡官”的人达到了121人。

　　过关斩将

　　按照《中共临淄区委关于公推公选乡镇长、街道办事处主任的实施方案》，报名者首先要通过民主推荐关。对于这一点，田刚昌并不担心，1990年从现在的淄博师范高等专科学校毕业后，他进入临淄区民政局工作，凭借自己的成绩，一步步从普通科员干到办公室主任、副局长，2003年2月，又出任中共临淄区敬仲镇党委副书记，工作成绩有目共睹。

　　3月13日，临淄区召开了全区领导干部会议，包括该区大班子领导成员，其他县级领导干部、担任过副县级以上领导职务的离退休老干部及提前离岗的干部，区直部门及乡镇（街道）党政主要负责人，民主党派、区属重点骨干企业和省市驻临淄科级以上单位主要负责人等在内的183人参加了民主推荐。推荐以无记名投票的方式进行，临淄区委组织部、区纪委的工作人员一直到当天19：30许才将选票统计完毕，20名佼佼者最终从通过资格审查的114人中脱颖而出。当天晚上，田刚昌便接到了第二天参加素能测试的通知。

　　3月14日7：30许，此次公推公选迈出了实质性的第二步—素能测试，主要测试应试者在领导能力素质和个性特征等方面对选拔职位的适应能力。

　　20名应试者被集中在一间“候考室”内，手机上交，房间内的手机信号被屏蔽，墙角安有监控设备，进出房间有组织、纪检、监察部门的工作人员陪同，就连上厕所也不例外，杜绝了一切可能有失公正的可能。

　　当田刚昌被工作人员引导着走到准备室的时候，他看着桌子上的那张纸镇静了许多，大意是让应试者阐述自己的“施政纲领”，而田刚昌在报名时，就将目标瞄准了辛店街道办事处主任一职，并详细地研究了辛店街道办事处的历史、现状等各方面的情况，上任之后如何让辛店这个有着良好经济基础的街道办事处变为临淄最发达的街道办事处，他心里早已有了明确的想法。

　　按照抽签顺序，素能测试田刚昌第六位出场。从5楼走到6楼，短短的十几级台阶，竟然让他有些气喘。“满屋子的评委，还有一台正对自己的摄像机，心里真是有些紧张。”田刚昌这样描述当时的情景。

　　测试现场有35名评委，包括市委组织部的2名领导、24名区委委员、5名区委候补委员、1名乡镇党委书记代表、1名农村支部书记代表、1名大企业集团负责人代表和1名民主党派负责人代表。

　　“辛店街道办事处背靠齐鲁石化，有着得天独厚的优势，我们要研究齐鲁、服务齐鲁、借助齐鲁、联合齐鲁，此外，辛店西部紧靠齐鲁化工工业园，要充分利用好这两个优势。将来的辛店，中部商业化、西部工业化、南部城镇化……”田刚昌慢慢地进入了状态。

　　10分钟后，田刚昌的“施政演说”结束了。走出素能测试现场，他心里嘀咕，“最好的情况能进前四名，但心里还是没底。”

　　整个素能测试长达4个半小时，评委现场打分。

　　11：40许，现场宣读测试成绩，最终，田刚昌以91.66分名列第一，凤凰镇党委副书记周恒学以90.41分的成绩成为第二名。按照《实施方案》，素能测试成绩前8名进入组织考察环节。

　　竞争越来越激烈了

　　经过组织部门认真详细的考察，16日7：50，中共临淄区委召开常委会，到会的12名常委无记名投票，从8名人选中差额票决出得票超过半数的3名人选。

　　8：30，全委会24名委员无记名投票，从3名人选中产生了两名票数过半的人选：田刚昌和周恒学。

　　至此，田刚昌“区直机关干部和领导较熟会影响公平”的念头彻底打消了，“这绝不是作秀，绝对体现了公正、公平、公开”。

　　符合临淄的公推公选

　　3月17日，张召才在接受本报记者采访时说，此次公推公选，是区委按照市委组织部适时进行“公推公选乡镇长”试点工作安排作出的积极响应，是干部人事制度改革的继续深化，是选拔任用党政领导干部的一次新的尝试。

　　早在去年8月，中共淄博市委组织部便组织各区县组织部门负责人到黑龙江省哈尔滨市，就深化干部人事制度的改革进行考察学习。随后，一行人到济宁市汶上县考察“公推竞选”乡镇长的情况，正是从那时起，临淄区的领导便初步有了通过公推公选选拔干部的想法。

　　今年1月，全市组织工作会召开，要求各区县在适当时机拿出部分乡镇长进行公推公选。临淄区委便根据会议的有关精神，决定通过公推公选方式面向全区选拔乡镇长或街道办事处主任，各项准备工作由此展开。3月1日，中共临淄区委召开常委会研究通过了《中共临淄区委关于公推公选乡镇长、街道办事处主任的实施方案》，第二天便通过各种方式向社会发布公告。

　　此次公推公选的操作方式，既借鉴了外地宝贵的经验，又充分从本地实际出发，使之更符合公推公选的要求，“公开推荐，公开选拔，凡是能公开的都要公开。”

　　只是一个开始

　　对于此次公推公选，周恒学当初心里也觉得没底，只是抱着参与的态度参加了报名，而后来事情的发展却让他的积极性越来越高，最终他发现，自己已经成了众人关注的焦点。采访中，他的手机也像田刚昌的手机一样响个不停，“原来一块手机电池能用一天半，现在半天就没电了。”的确，此前周恒学担任临淄区凤凰镇党委副书记，分管工业和农业，这次公推公选对他来说，同样是一个难得的机会。难怪一位干部打趣地对他说：“你俩简直成了淄博的新闻人物了。”

　　3月16日，中共临淄区委召开常委会研究决定，提名田刚昌任辛店街道办事处主任，提名周恒学为边河乡乡长候选人，履行有关程序后，两位同志便走上新的领导岗位。

　　“第一个吃螃蟹”尝到了成功的滋味，田刚昌和周恒学突然都觉得身上的担子重了，田刚昌考虑着如何在上任后将自己的“施政纲领”变为现实，周恒学肩上的压力也是可想而知。采访中，两个人都反复提到上任后的压力将会很大，但是，“竞选成功只是一个开始，经过一段时间的熟悉过程，相信自己能做得非常出色。”

　　出人意料的是，除了两名新闻人物外，此次公推公选还出现了一个让人意料不到的结果，临淄区边河乡副乡长刘恩惠，在基层工作多年，在此次公推公选中一路过关斩将闯进了最后的“决赛”，虽然最终没能当选，但是，临淄区委召开常委会研究后认为，刘恩惠确实是名非常优秀的干部，而且在组织考察中干部群众的反映普遍很好，决定提议其担任边河乡党委副书记，“这样一来，就扩大了公推公选的成果。”