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本报讯（记者刘婉萍）宾馆、餐厅、大商场……如今，在许多公众场所，总不难看到慈善捐赠箱的影子。“慈善”、“公益”等名词也通过各种途径进入公众的视野并逐渐被人们所熟悉。而随着“慈善一日捐”等活动的蓬勃开展，社会慈善福利事业在扶贫济困、赈灾助学等方面显示出积极作用。然而，不可否认的是，我市的慈善事业仍处于起步阶段，许多工作还有待进一步完善和开拓。如何让我市的慈善事业更“火”起来？十届全国人大代表黄炳章日前参加十届全国人大四次会议时提交的《关于完善社会保障体系，鼓励和发展多渠道福
利慈善事业的建议》中提出：促进慈善事业的发展，当务之急是要开展、利用好社会各方面的有益资源，调动各阶层的积极力量，激发全社会的创造活力，营造一个良好的社会氛围，鼓励和发展多渠道福利慈善事业。目前，我市的慈善机构主要是以民政局为依托的汕头慈善总会、福利院、救助站以及红十字会和一些社会性的慈善机构，机构成员的构成社会覆盖面偏窄，某些机构面临着资金不足的难题。由于公众主动参与度较低，慈善活动很大层面上还依赖政府部门的募捐，因此救急性、阶段性较为明显。此外，我市尚没有相关法规和政策使捐款人能够明确了解自己的捐款是否真正帮助到受助人，这就使许多捐款人对捐款没有信心，在某种程度上也影响了人们参与慈善事业的积极性。黄炳章认为，要解决这个问题，必须加强慈善事业的规范化建设，建立一种科学的运作与管理机制，在善款的募集、管理、使用、增值等环节建立一整套规章制度。要在统一规划的基础上鼓励社会公众自愿投身到慈善事业中，踊跃捐赠救助款物；要统筹安排善款支出，将款物送到最需要的社会民众手中；要建立相关的监督制度，将所有筹款情况和支出情况定期向社会公布，并由专业的审计机关和社会人士组成的委员会负责审计和监督。黄炳章还认为，在慈善机构建设中，首先应该进一步扩大慈善事业机构成员的社会覆盖面，发动和依靠社会各界的力量。同时，切实加强对慈善事业的管理与指导，使慈善机构真正成为协助政府为社会最困难和最需要帮助的人办实事好事的公益福利组织；其次，应改变慈善活动重物资帮助轻精神优抚的问题，积极倡导社会志愿者活动，不断扩大慈善事业的保障范围；要着眼于长远，积极挖掘和培育慈善事业人才。
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