专家呼吁制定《公务员道德法》

　　 本报讯 “要让公务员在从事公务活动的时候，有准则可依，有法律约束。”在昨日召开的我省贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》座谈会上，省委党校研究中心主任兼公共管理研究所所长王学杰教授建议，应制定《公务员道德法》等相关法律，使行政机关和公务员活动有更加明确的规范。

　　目前一些条例流于形式

　　目前某些行业、系统对自己的工作人员出台了一些行为条例，诸如“几不准”、“禁令”之类的规范。但是王学杰认为：“这些规范因为其本身的执行力问题，或者是其本身的抽象不可操作性等而流于形式。”他认为，单位本身制定的这些制度约束性有限。“只有当上升到法律层面时，这种约束才会具备最高效力。”

　　“公务员贪污受贿、滥用职权严重的，属于违法行为，有法律的约束和制裁。”王学杰认为，但是公务员脸难看，不作为或者任意作为等问题的解决，也需要有一定的准则。”

　　公务员不良行为不能容忍

　　王学杰介绍，在世界各国，对公务员的要求都不同于普通公众。公务员的一些不良行为，如接受礼品、从事经营业、公物私用等，对普通公民来讲可能只是道德领域的问题，而对公务员来讲，则都属于职权的不当使用，都不同程度地影响权力效果，损害政府形象，是公众不能容忍的。“美国就有3部类似的法律，即《政府道德法》、《道德法案》、《国务院雇员道德行为准则》，这些道德法规十分严格，比如《国务院雇员道德行为准则》第11条明确规定，‘无论在国外还是在国内工作，都不能将政府的资源用于私事’，包括不能将公家电话、文具、计算机、车辆等用于私事。韩国也制定了《公务员道德法》。我们就是要借鉴一些国家的经验，加强道德立法和教育工作。

　　从政道德要规范

　　公务员的道德问题已经引起了全社会的高度关注，对其中出现的一些问题，现有的法律还存在有效约束的空白。“这就需要国家根据我国的国情，用法律形式将基本的政治伦理和从政道德进行规范和明确，从而为公务员提供更加明确的行为准则，也方便公众的监督。”王学杰认为，公务员，特别是掌握重大公共权力与资源的公务员，需要对自身的道德要求严格规范，树立起正确的荣辱观，防止出现个人行为的失范，进而损害公共利益。