残疾人“野鸡车”为什么管不住？

　　文/本报记者许悦通讯员肖铁铮图/本报记者林桂炎

　　在昨天的人民路十三行整治行动中，记者亲见亲闻其混乱与猖獗，也了解到管理环节存在的漏洞

　　前天，《广州服务》版曝光了人民路十三行一带“鸡公车”（两轮拉货小推车）抢

占机动车道、残疾人专用车和摩托车非法营运占道候客等现象，报道引起了荔湾区常务副区长姚奕生的高度重视。昨天下午，荔湾区城管办联合区城管大队、公安、交警等部门，突击整治曝光黑点。记者跟随执法人员行动时看到，人民路确实被几十辆残疾人专用车的非法营运扰乱了秩序，但由于源头发证部门的缺位，执法人员无法一管到底。

　　残疾人专用车多拉快跑满街窜

　　记者随执法人员坐车前往各个执法点途中，一路不时有残疾人专用车超车“飙”过。记者看到，只有一个座位的专用车都经私自改装拼上了一块大木板，有的载货甚至高过驾驶员、宽过两侧车轮。

　　按照《广州市残疾人专用车管理规定》，这种被列为非机动车的代步工具只供下肢残疾者使用，须经公安车辆管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶，禁止用于营运。但记者昨日所见，人民路十三行和黄沙批发市场周边随处可见停在人行道上候客拉货的橙黄色残疾人专用车。

　　眼见残疾人专用车运货带来的“效益”，很多非残疾人也浑水摸鱼开起专用车来。荔湾区城管办有关人员透露，曾经有的士司机也到十三行拉货，开价20元，但一旁的残疾人专用车车主硬是以10元低价抢走了生意。的士司机气愤至极想教训残疾人一顿，没想到对方一下车却是一个一米八几的健康壮汉，吓得的士司机灰溜溜地掉头走人。

　　车主们抱成团谁来整治跟谁斗

　　非法营运的残疾人专用车不仅扰乱了正常的车辆运营，其横冲直撞的行驶也给道路交通安全带来了隐患。有关部门去年就开展过专项整治行动，但效果并不明显。什么原因呢？事后总结发现，因为人民路一带四五十辆非法营运的残疾人专用车主已经结成一伙，一起对抗执法部门。

　　据城管办有关负责人介绍，曾有交警暂扣了非法营运的残疾人专用车，刚刚还生龙活虎搬货的车主马上变身为行动不便的残疾人，拖住执法人员。据了解，广州街头还曾经出现过多部残疾人专用车为声援同伴联合“抗法”，要么聚集停在地铁口或交通要塞，要么在被允许的车道上以极慢的车速行驶，严重堵塞交通，让交警部门很是头痛。

　　发照的管理的执法环节脱了钩

　　源头管理的缺位也是造成残疾人专用车管理难的一个原因。

　　据了解，驾驶残疾人专用车须经残联等部门前置审批，但残联却没加入到后期的管理工作中来。这使得执法人员一来掌握不了车主证件的真实性，二来无权吊销其驾照。昨天的整治行动中，交警只能对候客的残疾人专用车主一一查证，将携带证件不齐的车主资料登记下来，回头再交给残联等部门核查资料的真实性。现场可见，执法严重脱节。

　　对此，有关人士建议，整顿残疾人专用车须从源头管理入手，建议建立交通违章记分办法，违章违规的残疾人也要扣分罚款，重则吊销准驾证，以此根治非法营运。

　　(观宇/编制)