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各地积极探索解决农民工居住问题


http://www.sina.com.cn 2006年04月03日02:09 工人日报天讯在线

  公用厨房、厕所、洗澡间,闭路电视、活动室等配套设施一应俱全,407个房间,容纳了1700人入住。还设有保安室,实行严格的安全管理———在重庆市正扬大市场,昔日拥挤不堪、缺少必要卫生设施的“简陋工棚”变成了专为农民工开办的“阳光公寓”。

  农民工已逐渐成为我国产业大军的重要组成部分,如何为农民工提供满意的住所,直接关系到1亿多农民工的生活条件改善,关系到城市发展和管理的正常运行。近年来,各地
通过实际操作,在解决农民工居住问题上取得了一定成绩和经验。

  “充分发挥市场机制的作用。”这条经验来自实践中曾经走过的“弯路”:2003年,长沙筹划为农民工兴建20万平方米廉租房,作为“民心工程”,建房资金主要通过财政拨款和社会筹集等方式解决。首批可容纳3000名农民工入住的“江南公寓”2005年初竣工,小区环境优美,设施齐全,租金低廉。但是,这么好的公寓楼,至今仍没有几个农民工前来入住。

  这个教训发人深思:在解决农民工住房的具体操作中,要充分考虑农民工的作息时间、地域分布特点以及经济承受能力,避免不切实际的建设造成住房闲置。

  重庆市正扬大市场是一座9层高的楼房,市场开业后4至9层的写字间因无法售出而闲置,经重庆远达物业公司改建成农民工公寓,并以一人一床一天一元的低价格推出后,立即吸引大量农民工入住。“棒棒公寓”在为农民工提供满意住所的同时,也为企业创造了效益,企业每年的房屋租金收益达100多万元。

  不少地方认识到要“坚持多种形式、多渠道解决问题”。苏州、无锡等地大批农民工都是集中居住,这里的农民工集居点,大多配有休闲娱乐场所,有比较完善的管理制度,有的还设有农民工“维权会”“法律援助服务站”等。

  不少地方把解决农民工居住问题和“平安创建”活动联系起来。北京市朝阳区有93万流动人口,76%居住在城乡接合部和郊区农村,为解决农民工聚居区存在的问题,朝阳区政府成立专门的流动人口管理机构,规范房屋出租。

  专家表示,近日出台的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》,首次将农民工纳入住房公积金政策范围,体现了公平对待的原则。但大部分农民工收入水平低,要考虑到农民工购房的可能性小,对建立公积金账户的农民工应允许其以公积金支付房租。(据新华社北京4月2日电)


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